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El Observatorio de la Educación Superior (OED) es un agrupamiento de investigación enmarcado en el Departamento de Planificación y Políticas Públicas: se propone publicar un boletín semestral, y además informes sobre temáticas a las que va invitando la coyuntura.

El primer Boletín del OED estuvo dedicado a abordar el territorio y su vínculo con la universidad: ¿Cómo se relaciona la universidad con su territorio, qué es el compromiso social universitario, qué formas concretas de vinculación conocemos? ¿Qué hacen las universidades argentinas en esta materia, y qué experiencias podemos recoger a nivel internacional?[1]

Luego se publicó un informe acerca de los estudiantes migrantes y el derecho a la educación superior. Esta temática fue determinada en respuesta a las iniciativas provenientes del gobierno nacional (pero también por lo que ocurre en los EEUU en esta misma línea), que propuso un limitante al derecho a la educación a partir de la publicación en el Boletín Oficial del decreto 366/25[2], el cual autoriza a implementar aranceles para estudiantes que no cuentan con residencia permanente o DNI, alterando el principio de gratuidad de los estudios universitarios en la Argentina. Desde el OED buscamos ofrecer herramientas de información para conocer cómo está funcionando el sistema en base a datos concretos.

El segundo Boletín[3] se propone abordar un tema que también requiere de mayores conocimientos e información: el Sistema Argentino de Créditos Académicos Universitarios (SACAU). Uno de los pilares fundamentales para que el nuevo sistema logre una buena implementación es el conocimiento y el involucramiento en el tema por parte de la comunidad académica, tal como lo recomiendan colegas de Argentina y también de Europa, que atravesó un proceso de reforma similar hace veinte años.

¿Por qué un boletín sobre el SACAU?

En el contexto de implementación del Sistema Argentino de Créditos Académicos Universitarios, la publicación promovida desde el Observatorio propone reflexionar sobre las razones que motivaron el cambio, sus fundamentos, sus antecedentes, como así también sus posibles impactos.

Para conocer las miras y experiencias en torno a los modos que asume el trabajo en torno al SACAU hemos convocado a referentes que se encuentran trabajando en su aplicación, entendiendo que la comunicación y la información precisa sobre el proceso, sus razones y sus implicancias es fundamental. Es por ello que el segundo Boletín se propone abordar sus aspectos relevantes, a sabiendas de que se trata de un proceso en curso y que por eso mismo resulta imposible conocer sus impactos o sus modos de implementación sobre el conjunto del sistema.

Aprobación y creación del sistema

La aprobación y creación del SACAU es una de las iniciativas que se inscribe en los lineamientos propuestos en relación al sistema universitario argentino hacia 2030, en la declaración conjunta entre el Consejo Interuniversitario Nacional y el Ministerio de Educación Argentina hacia el desarrollo económico y el progreso social[4] conocida como Acuerdo de San Martín, aprobada en el año 2021. En 2023 el CIN y la Secretaría de Políticas Universitarias impulsaron la creación del Sistema Argentino de Créditos Académicos Universitarios (SACAU), el cual fija al Crédito de Referencia del/la estudiante (CRE) como el valor organizador del diseño y rediseño de los planes de estudio.

En esta línea, el CRE se define como la unidad de tiempo total de trabajo académico que dedican los/as estudiantes para alcanzar los objetivos formativos de cada una de las unidades y/o actividades curriculares que componen el plan de estudios. En esta unidad de tiempo se incluyen: a) las horas de docencia o interacción pedagógica docente-estudiantes, independientemente de la modalidad, y b) las horas de trabajo autónomo estudiante que son adicionales a las de docencia o interacción docente estudiantes.

Por su parte, el CIN menciona que entre otros aspectos la implementación del SACAU “permite transparentar el tiempo total de aprendizaje que le requerirá a un/a estudiante cumplir las obligaciones académicas” (2023). Afirma que el sistema establece la centralidad en quien estudia permitiendo la previsibilidad en las trayectorias académicas, además de reconocer el tiempo respecto al trabajo autónomo como tiempo de lectura, preparación de trabajos prácticos y tiempos de estudio para exámenes.

Otro aporte que destacan desde el mencionado Consejo, es que a nivel nacional permite la concreción de trayectorias flexibles, el intercambio entre carreras, y la movilidad estudiantil como así también de las/los profesionales. En efecto, se afirma que “…Otorga, en ese sentido, un marco para la comparabilidad de las titulaciones con otros contextos”[5].

Autores y temas que componen el Boletín número 2

En esta edición se publicaron artículos que recogen miradas y experiencias de especialistas en la temática:

  •  Natalia Doulián comparte sus conocimientos acerca del tema en el artículo “SACAU como campo de disputa: modos de apropiación y construcción de sentidos en las universidades argentinas”, e invita a la reflexión en torno a los procesos complejos de apropiación del SACAU en las universidades, qué hacen las universidades y los actores universitarios con él, y finalmente se pregunta “¿Qué universidad estamos construyendo con el SACAU?”
  •  Alicia Zamudio presenta un trabajo titulado “El Sistema Argentino de Créditos Académicos Universitarios. Preguntas en torno a la enseñanza”, en el cual comparte reflexiones en torno al diálogo entre la puesta en marcha de planes de formación organizados por créditos y su relación con la transformación de las propuestas de enseñanza.
  • Pablo Beneitone y Roxana Puig aportan el artículo “Sincerar el tiempo de aprendizaje: debates y sentidos del Sistema Argentino de Créditos Académicos Universitarios (SACAU)”, centrando la mirada en la noción de tiempo como categoría estructurante de la experiencia educativa.
  • Para conocer sobre la experiencia europea en relación a la implementación de los sistemas de créditos hemos invitado a Miquel Martínez catedrático de la Universidad de Barcelona, quien nos comparte un análisis retrospectivo respecto a los cambios promovidos a partir de la Declaración de Bolonia (1999) y el Espacio Europeo de Educación Superior.
  • En el caso particular de la Universidad Nacional de Lanús, Maida Marty Maletá, directora de la Dirección de Pedagogía Universitaria, describe cómo se viene implementando el proceso de adecuación en el caso de nuestra universidad.
  • Además, el Boletín ofrece sugerencias de lectura, en función de recientes publicaciones sobre Educación Superior. En esta oportunidad se incluyen dos reseñas de libros. En la primera reseña Paula Mancini y Ana Paula Palena (Graduada una y estudiante la otra de la Lic. en Educación de la UNLa) se ocupan del libro Las universidades del Conurbano: entre resistencias y desafíos. Presencialidad e inclusión en un mundo al revés, compilado por Astor Massetti y producido por el Observatorio de la Educación Superior de la UNAJ. En segundo lugar el libro Tejiendo puentes y saberes: la Red de Estudios sobre los Inicios a la Vida Universitaria, una producción colectiva realizada por la Red de Estudios de Inicios a la Vida Universitaria (REIVU), es reseñado por Marcos González, integrante del Observatorio de la Educación Superior de la UNLa.
  • Finalmente el Boletín ofrece un aporte del Campus Virtual de la UNLa, quienes presentan el nuevo taller de capacitación para docentes de nuestra universidad “Estrategia Híbrida: una propuesta para pensar la articulación entre el escenario presencial y virtual”, capacitación que pretende analizar los desafíos y oportunidades que plantean los entornos tecnológicos en la enseñanza universitaria.

[1] Boletín completo en: https://www.unla.edu.ar/documentos/observatorios/educacion-superior/Observatorio-Educacion-Superior-UNLa-Boletin-1.pdf

[2] Decreto 366/25: https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/decreto-366-2025-413297

[3] Boletín completo en: https://www.unla.edu.ar/documentos/observatorios/educacion-superior/Observatorio-Educacion-Superior-UNLa-Boletin-2.pdf

[4] Declaración completa disponible en: https://www.cin.edu.ar/declaracion-ministerio-de-educacion-cin-14-de-diciembre-de-2021/

[5] Fuente: https://www.cin.edu.ar/creacion-del-sistema-argentino-de-creditos-academicos-universitarios/

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