El padr\u00f3n electoral de la Rep\u00fablica Federativa de Brasil se integra con m\u00e1s de 145.000.000 de electores. Desde la perspectiva de la obligatoriedad del sufragio, la rep\u00fablica presidencialista ordenada por la Constituci\u00f3n de 1988, es uno de los escenarios de \u201cciudadan\u00eda formal\u201d m\u00e1s grandes del mundo. Esa sola referencia fundamenta la preocupaci\u00f3n de la comunidad extranjera; en particular, la sudamericana.
\nHace poco m\u00e1s de dos meses, la C\u00e1mara de Diputados, en el marco de un proceso irregular, \u201cadmiti\u00f3 la acusaci\u00f3n\u201d contra la presidente electa en 2014, Dilma Rousseff, por \u201ccr\u00edmenes de responsabilidad\u201d que atentan contra la Constituci\u00f3n federal: b\u00e1sicamente, probidad en la administraci\u00f3n y supuestas transgresiones a la ley presupuestaria.
\nLlama la atenci\u00f3n la insuficiente configuraci\u00f3n jur\u00eddica en las letras de la Constituci\u00f3n de 1988 sobre los \u201ccr\u00edmenes de responsabilidad\u201d. La Constituci\u00f3n brasile\u00f1a tiene m\u00e1s de 76.000 palabras; el l\u00edder del proceso gubernamental es el presidente y, sin embargo, solo se destinan 200 palabras para la configuraci\u00f3n de los \u201ccr\u00edmenes de responsabilidad\u201d (arts.85 a 87). Hay, por lo tanto, notable ausencia de rasgos eminentes en las letras de la Constituci\u00f3n de 1988, tipicidad constitucional que deber\u00eda caracterizar a toda ley suprema.
\nLuego de la admisi\u00f3n de la acusaci\u00f3n, el asunto se traslad\u00f3 al Senado federal. Actualmente, all\u00ed, se desenvuelve la trama, cuyo resultado y acto final se conocer\u00e1, presumiblemente, en el mes de agosto de 2016.
\nEn este caso, el presidente del Supremo Tribunal Federal, rige en la actuaci\u00f3n privativa del Senado federal. La condenaci\u00f3n solamente puede ser proferida por los votos de dos tercios del Senado federal. La sanci\u00f3n puede ser la \u201cp\u00e9rdida del cargo\u201d, dato aislado y casi perdido en el texto y que cuesta integrar, dado que se inserta en el \u201cpar\u00e1grafo \u00fanico\u201d y final \u00a1del art\u00edculo 52!
\nLa Constituci\u00f3n de 1988 fue reformada en 91 oportunidades entre su gestaci\u00f3n originaria y 2016. Notablemente, el lector podr\u00eda imaginar aqu\u00ed, frente a tanta \u201cvocaci\u00f3n reformadora\u201d mostrada durante m\u00e1s de 27 a\u00f1os, que se hubiese ampliado y detallado la fr\u00e1gil austeridad mostrada para la regulaci\u00f3n de los \u201ccr\u00edmenes de responsabilidad\u201d. No sucedi\u00f3. Incre\u00edblemente, la cuesti\u00f3n procesal para encaminar la p\u00e9rdida del cargo del presidente de la Rep\u00fablica se \u201cintegra\u201d con una ley, la 1079, \u00a1del a\u00f1o 1950! Un verdadero complot contra el sentido com\u00fan, mucho m\u00e1s jur\u00eddico que cualquiera de los sentidos de nuestra experiencia, porque una ley no debe superar a la Constituci\u00f3n. Tampoco una decisi\u00f3n del Poder Judicial ni de ning\u00fan otro poder constituido.
\nEl art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n dispone: \u201cadmitida la acusaci\u00f3n\u201d. Pues bien, \u00bfd\u00f3nde consta la estricta legalidad en la acusaci\u00f3n? \u00bfMeras enunciaciones sobre \u201cpedaleadas fiscales\u201d? Fernando Henrique Cardoso (1995-2003) y Lula (2003-2011), respectivamente, presidentes que antecedieron en el cargo, apelaron al mismo mecanismo por intermedio del cual hoy se imputa a Dilma. \u00bfMecanismo inconstitucional para impedir pol\u00edticas p\u00fablicas?
\nLa votaci\u00f3n acusatoria en la C\u00e1mara de Diputados y sus protocolos, llenos de fundamentalismos obscenos, se encuentran totalmente re\u00f1idos con la libre deliberaci\u00f3n democr\u00e1tica. Paralelamente, hay servicios de comunicaci\u00f3n audiovisual que han apoyado un abuso en el Derecho Constitucional, porque el derecho de libertad de expresi\u00f3n no debe dar lugar al atentado contra las instituciones republicanas.
\nUn total de 54 millones de ciudadanos votaron a Dilma en 2014 para el per\u00edodo 2015-2019. Se necesitan 54 senadores para destituirla. Por de pronto, aqu\u00ed, si sucediere, 54 ser\u00eda superior a 54.000.000. En este caso, las leyes de la aritm\u00e9tica no rigen el proceso de gobierno. Rigen un proceso de caos fenomenal; un sitio en el que lo inferior tiene mayor validaci\u00f3n que lo superior. Un sitio en el que la representaci\u00f3n popular fue pulverizada. La raz\u00f3n, ausente, hasta nuevo aviso.
\nBrasil debe repensar, urgentemente, en este aspecto, su modelo gubernativo. No tiene sentido la elecci\u00f3n directa ciudadana del presidente de la Rep\u00fablica versus la destituci\u00f3n por los representantes. Esta suerte de contragolpe congresal opera, en la pr\u00e1ctica, en la forma de una revocatoria de mandatos, a espaldas de la voluntad ciudadana electoralmente expresada en comicios libres y aut\u00e9nticos. Se tratar\u00eda de una propia contradicci\u00f3n en el seno mismo del texto constitucional. El ejercicio de los derechos constitucionales jam\u00e1s deber\u00eda da\u00f1ar la regularidad del funcionamiento del Estado constitucional; si sucede existir\u00e1 \u201cabuso del Derecho Constitucional\u201d.
\nY, si persiste el abuso y se decidiese la p\u00e9rdida del cargo de presidente de la Rep\u00fablica, alejado de la magia y la profec\u00eda, solamente quedar\u00eda parafrasear a geniales compositores de la cultura popular y decir: la regularidad constitucional brasile\u00f1a quedar\u00e1 \u201ccuesta abajo en su rodada\u201d. Porque un ciudadano ser\u00eda un elector, un ef\u00edmero pasajero y no un verdadero constructor de un orden plural y estable.<\/p>\n
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