{"id":1214,"date":"2016-05-21T15:30:54","date_gmt":"2016-05-21T18:30:54","guid":{"rendered":"http:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/?p=1214"},"modified":"2017-11-10T16:44:38","modified_gmt":"2017-11-10T19:44:38","slug":"bicontinentalidad-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/bicontinentalidad-argentina\/","title":{"rendered":"Bicontinentalidad Argentina"},"content":{"rendered":"

En el a\u00f1o 2010 se sancion\u00f3 en el Congreso y por unanimidad la ley nacional 26.651. La ley establece la obligatoriedad de utilizar el mapa bicontinental de la Rep\u00fablica Argentina, que muestra el sector ant\u00e1rtico en su real proporci\u00f3n con relaci\u00f3n al sector continental e insular, en todos los niveles y modalidades del sistema educativo[1]<\/sup><\/a>, como as\u00ed tambi\u00e9n su exhibici\u00f3n p\u00fablica en todos los organismos nacionales y provinciales.<\/p>\n

La utilizaci\u00f3n del mapa implica un cambio de paradigma cultural y de soberan\u00eda, ya que grafica la verdadera extensi\u00f3n territorial y mar\u00edtima de nuestro pa\u00eds. Nuestro territorio cuenta con una superficie total de 3.761.275 de kil\u00f3metros cuadrados, de los cuales 2.791.810 de kil\u00f3metros cuadrados se encuentran en el continente insular americano, y 969.464 de kil\u00f3metros cuadrados en el continente ant\u00e1rtico y las Islas australes. De aqu\u00ed se desprende que un cuarto del total de nuestro territorio est\u00e1 en el continente ant\u00e1rtico. Por su parte la extensi\u00f3n mar\u00edtima en el Atl\u00e1ntico Sur comprende unos 2.000.000 de kil\u00f3metros cuadrados.<\/p>\n

El territorio que dimensiona el mapa bicontinental, como la llamada \u201cPampa azul\u201d o \u201csumergida\u201d como sostienen varios especialistas, contiene una incalculable cantidad de recursos renovables devenidos de la diversidad de pesca, algas y gen\u00e9ticos, como as\u00ed tambi\u00e9n de recursos no renovables como minerales e hidrocarburos. Estas riquezas tanto energ\u00e9ticas como alimentarias sumadas a las reservas de agua representan una fuente de recursos vitales para el presente y el futuro de la humanidad.<\/p>\n

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Cumplimiento de la ley<\/strong><\/p>\n

Lamentablemente desde su sanci\u00f3n e implementaci\u00f3n, la ley 26.651 ha sido objeto de distintos cuestionamientos. No todos los estamentos p\u00fablicos y educativos han respetado la norma, y contin\u00faan utilizando el viejo mapa que distorsiona las dimensiones territoriales del pa\u00eds.<\/p>\n

Para tal caso, bien vale recordar la importancia pol\u00edtica y cultural que don Arturo Jauretche le daba a la territorialidad de la Argentina en el \u201cManual de Zonceras[2]<\/sup><\/a> Argentinas\u201d: \u201cSolo nosotros los argentinos, hemos incorporado la idea del achicamiento como un bien necesario en nuestra pol\u00edtica territorial\u2026 y percibir\u00e9is toda una pol\u00edtica cultural de indefensi\u00f3n, de incapacidad intelectual para concebir la grandeza sobre la base de pueblo y territorio, y sobre un concepto tradicional de soberan\u00eda\u2026 V\u00e9ase entonces la importancia pol\u00edtica del conocimiento de una historia aut\u00e9ntica; sin ella no es posible el conocimiento del presente y el desconocimiento del presente lleva impl\u00edcita la imposibilidad de calcular el futuro\u201d[3]<\/sup><\/a>. Cabe destacar tambi\u00e9n que el mapa bicontinental reafirma la pertenencia argentina de las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur. Esto ha contribuido a potenciar una pol\u00edtica de Estado irrenunciable en los \u00faltimos tiempos en todo \u00e1mbito internacional, regional y nacional: el reclamo de la soberan\u00eda de Malvinas. La ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica de las islas es estrat\u00e9gica tanto para el acceso a la Ant\u00e1rtida como para la presencia en el Atl\u00e1ntico Sur.<\/p>\n

Como es ya sabido en el marco de las relaciones internacionales, Naciones Unidas aprob\u00f3 sin ninguna oposici\u00f3n en el a\u00f1o 1965 la Resoluci\u00f3n 2065, que reconoce la existencia de una disputa de soberan\u00eda entre el Reino Unido y Argentina respecto de la situaci\u00f3n colonial de las Islas Malvinas. La resoluci\u00f3n sigue vigente, y obliga a las partes a llegar a una soluci\u00f3n a trav\u00e9s del di\u00e1logo y las negociaciones. Vale aclarar que Gran Breta\u00f1a ocupa ileg\u00edtimamente las islas desde 1833, y compone uno de los pocos vestigios coloniales que a\u00fan persisten en el mundo.<\/p>\n

Tal como lo expresan Horacio E. Solari y Enrique R. Marschoff en su informe \u201cHacia un Enfoque prospectivo para el Atl\u00e1ntico Sudoccidental y la cuesti\u00f3n Malvinas\u201d (2016): \u201cLa disputa sobre Malvinas constituye la m\u00e1s grande controversia mar\u00edtimo-territorial actual en el planeta en t\u00e9rminos cuantitativos -verificables cartogr\u00e1ficamente- y en t\u00e9rminos cualitativos. Con respecto a esto \u00faltimo es interesante recordar que la plataforma continental del Atl\u00e1ntico Sur del Mar Argentino es, por el espesor de sus sedimentos, una de las m\u00e1s prometedoras del mundo, con estructuras geol\u00f3gicas an\u00e1logas a las del Mar del Norte, cuya riqueza petrolera ha brindado una ola de prosperidad\u201d.<\/p>\n

Asimismo y en lo que representa un significativo paso adelante en la reafirmaci\u00f3n de los derechos por la soberan\u00eda argentina sobre los \u00a0espacios mar\u00edtimos y sus recursos en el Atl\u00e1ntico Sur, la comisi\u00f3n de l\u00edmites de la Plataforma Continental de las Naciones Unidas adopt\u00f3 por consenso las recomendaciones sobre la presentaci\u00f3n del gobierno argentino, realizada en abril de 2009, acerca del l\u00edmite exterior de su plataforma continental. De esta manera reafirma la existencia de la disputa de soberan\u00eda entre Argentina y el Reino Unido en la zona de las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur.<\/p>\n

Este avance pone en una profunda contradicci\u00f3n al presidente argentino Mauricio Macri, quien expres\u00f3 en su cuenta oficial de la red social Twitter: \u201cNunca entend\u00ed los temas de soberan\u00eda en un pa\u00eds tan grande como el nuestro, las Islas Malvinas ser\u00edan un fuerte d\u00e9ficit adicional para la Argentina\u201d.<\/p>\n

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La causa por el reclamo argentino de la soberan\u00eda de las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur, ha recibido el apoyo pol\u00edtico y un\u00e1nime de los pa\u00edses de la regi\u00f3n miembros de MERCOSUR, UNASUR y CELAC. Esto se intensific\u00f3 durante los dos per\u00edodos de gobierno de la ex Presidenta Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner. En el mismo sentido, el \u201cG-77 m\u00e1s China\u201d, en la cumbre extraordinaria por su 50 aniversario celebrada en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, tambi\u00e9n se manifest\u00f3 a favor del planteo argentino.<\/p>\n

Pero no solo son los gobiernos quienes apoyan este leg\u00edtimo reclamo: los partidos pol\u00edticos tambi\u00e9n han contribuido en este camino. En el mes de julio de 2009 por iniciativa de la Conferencia Permanente de Partidos Pol\u00edticos de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (COPPPAL) -que re\u00fane a m\u00e1s de sesenta partidos de la regi\u00f3n-, y la Conferencia Internacional de Partidos Pol\u00edticos de Asia (ICAPP por sus siglas en ingl\u00e9s) -que re\u00fane a mas de trescientos setenta partidos-, se llev\u00f3 a cabo el primer encuentro birregional entre partidos de Am\u00e9rica Latina, el Caribe y Asia. El encuentro se llev\u00f3 a cabo en Buenos Aires, Argentina, y su declaraci\u00f3n conjunta sostiene: \u201cConsistente con su compromiso con la eliminaci\u00f3n del colonialismo y de todas sus secuelas, la ICAPP y la COPPPAL notan con preocupaci\u00f3n la falta de resoluci\u00f3n de la cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas, de acuerdo con las resoluciones pertinentes de la Naciones Unidas y los pronunciamientos de otros foros y organismos internacionales sobre dicha cuesti\u00f3n, y subrayan su respeto por la soberan\u00eda de la Rep\u00fablica Argentina sobre las Islas Malvinas, Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios mar\u00edtimos circundantes\u201d[4]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

En igual sentido se considera importante abordar otro de los aspectos hist\u00f3ricos que contribuyen al v\u00ednculo del pa\u00eds con el Atl\u00e1ntico Sur. Hace m\u00e1s de cien a\u00f1os que los argentinos estamos en la Ant\u00e1rtida. Este hecho constituye uno de los mejores avales de t\u00edtulos de soberan\u00eda. Pero fue la llegada del peronismo al poder la que gener\u00f3 un cambio hacia la mirada y presencia en la Ant\u00e1rtida. El General Per\u00f3n sosten\u00eda que el asunto \u201cmagno\u201d de la Rep\u00fablica Argentina era la Ant\u00e1rtida. Se elabor\u00f3 un proyecto estrat\u00e9gico, y fue ese primer peronismo el que impuls\u00f3 una pol\u00edtica hacia el continente blanco de gran escala: conform\u00f3 la Comisi\u00f3n Nacional del Ant\u00e1rtico; se estableci\u00f3 el Territorio Nacional de Tierra del Fuego como la dependencia administrativa y pol\u00edtica del sector ant\u00e1rtico; se confeccion\u00f3 el mapa ant\u00e1rtico; se adquiri\u00f3 el primer rompehielos; se cre\u00f3 el Instituto Ant\u00e1rtico Argentino (IAA); se marcaron los l\u00edmites del reclamo de la soberan\u00eda nacional ant\u00e1rtica relevando su topograf\u00eda hasta el Polo Sur; se instalaron cuatro bases de actividad permanente y cinco bases temporarias, lo que se hizo realidad despu\u00e9s con la base Esperanza; y entre otras cosas, se desarroll\u00f3 un plan poblacional ant\u00e1rtico. En tal aspecto vale recordar los valiosos aportes de dos grandes hombres que hicieron posibles las pol\u00edticas llevadas adelante por el primer peronismo en el continente ant\u00e1rtico: el Coronel Pujato y el Capit\u00e1n Leal. Actualmente, la Argentina cuenta con seis bases de actividad permanente y otras seis bases de actividad temporaria.<\/p>\n

Ahora bien, hay otros ejemplos que se considera importante destacar que contribuyen al ejercicio de promover y difundir el uso del mapa bicontinental. Durante la administraci\u00f3n del gobierno de Daniel Scioli en la provincia de Buenos Aires, se mantuvo un decidido compromiso y se impulsaron pol\u00edticas de gesti\u00f3n y articulaci\u00f3n institucional. Desde el comienzo se firmaron acuerdos con el gobierno nacional para acceder a la informaci\u00f3n y materiales vinculados al mapa, y se desarrollaron seminarios tem\u00e1ticos sobre la soberan\u00eda y el territorio nacional en las instituciones de gobierno como as\u00ed tambi\u00e9n en \u00e1mbitos universitarios. Al mismo tiempo fue impulsada la ley provincial 14.771 que establece la utilizaci\u00f3n y exhibici\u00f3n del mapa bicontinental en todo \u00e1mbito p\u00fablico provincial y educativo. Esto tuvo su correlato en el trabajo con los municipios y los concejos deliberantes a modo de introducir ordenanzas municipales para que el mapa sea exhibido y promovido en todo \u00e1mbito municipal, donde m\u00e1s de cuarenta concejos deliberantes presentaron la iniciativa.<\/p>\n

Entonces, \u00bfpor qu\u00e9 es importante la docencia del mapa bicontinental? En primer t\u00e9rmino porque hay que cumplir con lo que establece la ley. Tenemos una gran Argentina para conocer, promover y defender, y la docencia es clave para ello. El mapa promueve una nueva conciencia pol\u00edtica y ciudadana sobre las reales dimensiones del pa\u00eds. Es vital concientizar a la ciudadan\u00eda sobre la implicancia hist\u00f3rica, pol\u00edtica, cient\u00edfica y geogr\u00e1fica que tienen el sector ant\u00e1rtico y el Atl\u00e1ntico Sur. Los recursos naturales que abundan en la zona, como ya se ha mencionado, son de gran trascendencia para el presente y el futuro de las generaciones del pa\u00eds y la humanidad. Cuando uno ve la posici\u00f3n de nuestras Islas Malvinas en el mapa bicontinental comprende el valor geopol\u00edtico que conservan y el por qu\u00e9 de la negativa de Gran Breta\u00f1a a ceder en la discusi\u00f3n por la soberan\u00eda.<\/p>\n

Es sabido que no existe para todo tiempo y lugar una correspondencia entre identidad, territorio y representaci\u00f3n. Pero s\u00ed hay una necesidad de educar en valores para asumir la responsabilidad y el compromiso de cuidar lo que es nuestro.<\/p>\n

El mapa bicontinental no solo hace tomar conciencia de la real dimensi\u00f3n de nuestro territorio y de la extensi\u00f3n mar\u00edtima del pa\u00eds sino que adem\u00e1s nos ense\u00f1a lo que nos pertenece; lo que en un futuro no tan lejano seguramente ser\u00e1 objeto de numerosos conflictos mundiales.<\/p>\n

La obligatoriedad del uso del mapa bicontinental es una iniciativa que debemos promover y que es de vital importancia para encarar la agenda del presente y del futuro de la Argentina. Evitemos que sea objeto de la absurda discusi\u00f3n en la que como ciudadanos a veces nos vemos inmersos: la de cuestionar las leyes y normas con las que regulamos la sociedad en la que queremos vivir.<\/p>\n

Dentro de la ley todo, fuera de la ley nada.<\/p>\n

[1]<\/sup><\/a> Vale recordar que hasta la sanci\u00f3n de esta ley, el mapa argentino que su utilizaba para todos los niveles educativos y oficiales era aquel que muestra al sector ant\u00e1rtico argentino en un peque\u00f1o cuadro sobre la parte inferior derecha.<\/p>\n

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[2]<\/sup><\/a> Las zonceras se orientan a distorsionar la formaci\u00f3n pedag\u00f3gica y a reforzar el desapego a la tradici\u00f3n hist\u00f3rica y cultural local, favoreciendo el esquema de dominaci\u00f3n. El efecto que persiguen las zonceras es la autodenigraci\u00f3n. PESTANHA, F.; BONFORTI, E. (2014): Introducci\u00f3n al Pensamiento Nacional<\/em>. P\u00e1g.133. Ediciones de la UNLa.<\/p>\n

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[3]<\/sup><\/a> http:\/\/www.portalalba.org\/biblioteca\/JAURETCHE%20ARTURO.%20Manual%20de%20Zonceras%20Argentinas.pdf<\/p>\n

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[4]<\/sup><\/a> Primer Encuentro Birregional \u201cEl Rol de los Partidos Pol\u00edticos en la Creaci\u00f3n de un Orden Internacional Justo\u201d. Publicaci\u00f3n conjunta ICAPP y COPPPAL. 2009. P\u00e1gina 118.<\/p>\n

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