{"id":1782,"date":"2018-04-04T13:11:46","date_gmt":"2018-04-04T16:11:46","guid":{"rendered":"http:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/?p=1782"},"modified":"2018-04-04T13:11:46","modified_gmt":"2018-04-04T16:11:46","slug":"peronismo-bonaerense","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/peronismo-bonaerense\/","title":{"rendered":"Peronismo bonaerense"},"content":{"rendered":"

El peronismo bonaerense en sus or\u00edgenes: Juan Atilio Bramuglia<\/strong><\/p>\n

El abogado de la Uni\u00f3n Ferroviaria y afiliado del Partido Socialista, Juan Atilio Bramuglia, puede ser considerado el primer gobernador bonaerense justicialista de la historia. Su mandato dur\u00f3 meramente nueve meses y aplic\u00f3 los lineamientos doctrinarios del Peronismo en la provincia, que pueden resumirse en tres ejes pol\u00edticos: la construcci\u00f3n de una democracia popular con protagonismo sindical; la universalizaci\u00f3n de la justicia social; y el impulso activo del Estado de Bienestar.<\/p>\n

Bramuglia se sum\u00f3 desde su fundaci\u00f3n a la Secretar\u00eda de Trabajo y Previsi\u00f3n Social promovida por Juan Per\u00f3n y desde all\u00ed fue art\u00edfice de la incipiente legislaci\u00f3n social sancionada por la Revoluci\u00f3n de 1943. Intervino en la redacci\u00f3n de las normas jubilatorias de los trabajadores ferroviarios, periodistas y de comercio y particip\u00f3 en el proyecto de establecimiento del Instituto Nacional de Previsi\u00f3n Social. Esta vocaci\u00f3n social lo acompa\u00f1\u00f3 toda su vida y en el a\u00f1o 1947 inaugur\u00f3 la c\u00e1tedra de Legislaci\u00f3n del Trabajo en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.<\/p>\n

En el mes de diciembre del a\u00f1o 1944 fue nombrado por Edelmiro Farrell como Gobernador Interventor de la provincia de Buenos Aires. En la ceremonia de asunci\u00f3n, Bramuglia manifest\u00f3 que \u201che militado toda mi vida al lado de la clase trabajadora argentina, en la lucha por las conquistas de mejores condiciones de vida y estoy con la Revoluci\u00f3n porque ella cumple con las modalidades de mi esp\u00edritu, al crear, como ha hecho, una nueva conciencia social argentina\u201d. Juan Per\u00f3n fue el art\u00edfice de su designaci\u00f3n y sostuvo sin titubear que \u201cun nuevo soldado de la Revoluci\u00f3n llega como delegado del Poder Ejecutivo a ejecutar el gobierno de la provincia de Buenos Aires. Es uno de sus hijos humildes, trabajador y virtuoso, como he podido comprobar en un a\u00f1o de trabajo a mi lado, con resultados excelentes\u201d.<\/p>\n

Su nombramiento fue aplaudido por el sindicalismo y Bramuglia se torn\u00f3 una figura emblem\u00e1tica del nuevo proceso pol\u00edtico. En la gobernaci\u00f3n conform\u00f3 un gabinete con miembros de la UCR y con figuras del gremialismo que posteriormente integrar\u00edan el Partido Laborista.<\/p>\n

Su gesti\u00f3n impuls\u00f3 activamente la nueva legislaci\u00f3n obrera en la provincia. Bramuglia medi\u00f3 en los conflictos sindicales buscando soluciones pac\u00edficas y concertadas a las demandas de los trabajadores. A diferencia del contexto represivo que hered\u00f3 de los a\u00f1os treinta, su tarea se ejerci\u00f3 en base al respeto a los derechos pol\u00edticos y civiles. Consciente de ello, el Gobernador Interventor sostuvo que \u201cen la provincia de Buenos Aires a mi llegada hab\u00eda presos pol\u00edticos y sociales. Dejo la provincia de Buenos Aires sin presos pol\u00edticos, ni sociales (\u2026), no he cerrado ning\u00fan diario, ni he impedido ninguna reuni\u00f3n. Tampoco he cerrado local de ninguna especie<\/em>\u201d.<\/p>\n

Bramuglia apoy\u00f3 la aplicaci\u00f3n del Estatuto del Pe\u00f3n del Campo y propugn\u00f3 la funci\u00f3n social de la propiedad rural; sostuvo que \u201cEl Estado protege y reconoce a la propiedad privada mientras esta cumple su natural funci\u00f3n convergiendo al bienestar com\u00fan. Lo contrario de este principio es la propiedad como factor anarquizante y creador de la lucha de clases. La propiedad rural no ser\u00e1 m\u00e1s en la tierra argentina el medio para la explotaci\u00f3n del hombre del campo, as\u00ed como la propiedad industrial no ser\u00e1 el escenario para la explotaci\u00f3n de las clases proletarias\u201d.<\/p>\n

En el a\u00f1o 1945 inici\u00f3 una campa\u00f1a para terminar con el analfabetismo en la provincia, que incluy\u00f3 la construcci\u00f3n de escuelas rurales y la protecci\u00f3n de los docentes ya que consider\u00f3 que la \u201csituaci\u00f3n de los maestros ha sido en nuestro pa\u00eds casi siempre precaria (\u2026) siempre es hora de honrarlo, alentarlo y darle elementos para su completa dignificaci\u00f3n profesional\u201d. El Gobernador destac\u00f3 que la escuela ten\u00eda una funci\u00f3n fundamental en la igualaci\u00f3n social y en la construcci\u00f3n de la solidaridad humana.<\/p>\n

Luego de los sucesos del 17 de octubre, Bramuglia se aboc\u00f3 activamente a la campa\u00f1a electoral desde la Junta Nacional de Coordinaci\u00f3n de los Partidos Pol\u00edticos Revolucionarios. El Partido Laborista lo impuls\u00f3 \u2013sin \u00e9xito- como su candidato a Gobernador en las elecciones del mes de febrero de 1946.<\/p>\n

Durante la presidencia de Juan Per\u00f3n se desempe\u00f1\u00f3 como Ministro de Relaciones Exteriores y Culto siendo una figura central de la edificaci\u00f3n de la doctrina de la Tercera Posici\u00f3n.<\/p>\n

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La consolidaci\u00f3n del peronismo bonaerense: Domingo Mercante<\/strong><\/p>\n

Domingo Mercante era hijo de un obrero maquinista afiliado a la Uni\u00f3n Ferroviaria. Realiz\u00f3 la carrera militar y desde el a\u00f1o 1943 contribuy\u00f3 junto a Per\u00f3n en la formaci\u00f3n de la logia Grupo de Oficiales Unidos (GOU).<\/p>\n

Fue interventor de la Fraternidad y de la Uni\u00f3n Ferroviaria y entabl\u00f3 un v\u00ednculo estrecho con Bramuglia apoyando activamente la tarea social y sindical de la Revoluci\u00f3n.<\/p>\n

En el a\u00f1o 1943 alcanz\u00f3 el cargo de Director de Trabajo y Acci\u00f3n Social Directa y luego de los sucesos de octubre de 1945, ocup\u00f3 el lugar de Secretario contribuyendo con la campa\u00f1a presidencial.<\/p>\n

Su vinculo con el mundo gremial y su confianza con Per\u00f3n, le permitieron participar en la creaci\u00f3n del Partido Laborista que lo impuls\u00f3 primero como Vicepresidente y, luego de descartada la candidatura de Bramuglia, como Gobernador de la provincia de Buenos Aires. Mercante fue una figura importante en la centralizaci\u00f3n del frente pol\u00edtico oficialista y propugn\u00f3 la creaci\u00f3n del Partido \u00danico de la Revoluci\u00f3n, luego bautizado Partido Peronista.<\/p>\n

En el a\u00f1o 1947 normaliz\u00f3 el partido a nivel bonaerense aplicando el m\u00e9todo del voto directo de los afiliados, en las 112 municipalidades de la provincia.<\/p>\n

De manera an\u00e1loga al gabinete de Bramuglia, organiz\u00f3 una estructura pol\u00edtica frentista con participaci\u00f3n de dirigentes de la UCR, laboristas de origen gremial y de otras extracciones pol\u00edticas. Varios miembros de la Fuerza de Orientaci\u00f3n Radical de la Joven Argentina (FORJA), se sumaron a la gesti\u00f3n como fueron los casos de Arturo Jauretche (Banco Provincia), Miguel C\u00e9sar Avanza (Ministerio de Educaci\u00f3n) o Miguel L\u00f3pez Franc\u00e9s (Ministerio de Hacienda). El prestigioso pensador y constitucionalista Arturo Enrique Sampay, ocup\u00f3 el cargo de Fiscal de Estado.<\/p>\n

Mercante desarroll\u00f3 las bases del Estado interventor y su obra social fue la m\u00e1s importante de la historia bonaerense. Fund\u00f3 el Instituto de Previsi\u00f3n Social y profundiz\u00f3 la pol\u00edtica de Bramuglia tendiente a garantizar una cobertura masiva a la tercera edad. Instituy\u00f3 el Ministerio de Salud y Asistencia Social (antes Direcci\u00f3n de Higiene) e inaugur\u00f3 los centros de Higiene Materno Infantil.<\/p>\n

Le otorg\u00f3 rango de Ministerio a la Direcci\u00f3n de Educaci\u00f3n y garantiz\u00f3 la gratuidad del nivel preescolar aprobando la \u201cLey Simini 5096\u201d y construyendo jardines de infantes. Cre\u00f3 en la ciudad de Bah\u00eda Blanca el Instituto Tecnol\u00f3gico del Sur, que fue el antecedente de la actual Universidad Nacional del Sur. Renov\u00f3 buena parte de la legislaci\u00f3n educativa preescolar y de educaci\u00f3n general (reemplazando la norma de 1875), y aprob\u00f3 el Estatuto Docente cumpliendo el anhelo de Bramuglia.<\/p>\n

La infraestructura estatal ocup\u00f3 un lugar central en la gesti\u00f3n con el Plan Trienal de Trabajos P\u00fablicos (1947-49) o con el Plan Integral de Edificaci\u00f3n Escolar que en seis a\u00f1os construy\u00f3 m\u00e1s de 1500 edificios en zonas urbanas y rurales. Levant\u00f3 hoteles para los trabajadores en Mar del Plata y otras ciudades, en 1950 cre\u00f3 el parque \u201cDerechos de la Ancianidad\u201d (Pereyra Iraola), y un a\u00f1o m\u00e1s tarde inaugur\u00f3 la \u201cRep\u00fablica de los Ni\u00f1os\u201d de la ciudad de La Plata. Erigi\u00f3 la planta de tratamiento de agua de La Plata, Ensenada y Berisso, y construy\u00f3 151 barrios obreros en diversas localidades (9244 viviendas).<\/p>\n

En el a\u00f1o 1949 modific\u00f3 la Constituci\u00f3n Provincial de 1934. El Pre\u00e1mbulo de la nueva Carta Magna sosten\u00eda la finalidad de \u201crealizar un verdadero orden social, y de cooperar a la formaci\u00f3n de la cultura nacional y al afianzamiento de una Naci\u00f3n socialmente justa, econ\u00f3micamente libre y pol\u00edticamente soberana\u201d. El texto reconoci\u00f3 los derechos del trabajador, de la familia, de la ancianidad y de la educaci\u00f3n y la cultura introducidos en el art\u00edculo 37 de la Constituci\u00f3n Nacional.<\/p>\n

Mercante renov\u00f3 la administraci\u00f3n, impulsando la Direcci\u00f3n de Estad\u00edsticas e Investigaciones, los Tribunales de Trabajo, estatizando el Banco Provincia o creando el Ministerio de la Gobernaci\u00f3n. Aprob\u00f3 la Ley Org\u00e1nica de Municipalidades 5542\/49 que instaur\u00f3 la elecci\u00f3n directa de Intendentes, elimin\u00f3 la asamblea de grandes contribuyentes y facult\u00f3 al Concejo Deliberante a \u201cautorizar la expropiaci\u00f3n de fracciones de tierra, las que se declarar\u00e1n de utilidad p\u00fablica, para subdividirlas y venderlas a particulares, para fomento de la vivienda propia\u201d.<\/p>\n

Su excelente gesti\u00f3n aument\u00f3 la popularidad de su figura\u00a0 y en las elecciones del mes de marzo de 1950 obtuvo el hist\u00f3rico 56% de los votos, enfrentando a la UCR que llev\u00f3 en la f\u00f3rmula a Ricardo Balb\u00edn.<\/p>\n

 <\/p>\n

—<\/p>\n

Por Aritz Recalde
\nDocente y Director de Posgrado UNLa
\n<\/em><\/strong>El autor dirige el proyecto de investigaci\u00f3n \u201cEl Peronismo bonaerense entre 1987 y 1999: un estudio de la din\u00e1mica pol\u00edtica e institucional de las gobernaciones de Antonio Cafiero y de Eduardo Duhalde\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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