{"id":2028,"date":"2019-11-15T14:33:44","date_gmt":"2019-11-15T17:33:44","guid":{"rendered":"http:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/?p=2028"},"modified":"2023-02-24T16:15:44","modified_gmt":"2023-02-24T19:15:44","slug":"las-formas-de-la-soberania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/las-formas-de-la-soberania\/","title":{"rendered":"Las formas de la soberan\u00eda"},"content":{"rendered":"

\u201cYa sab\u00eda la acci\u00f3n de Obligado; \u00a1qu\u00e9 iniquidad!
\n<\/em>De todos modos los interventores habr\u00e1n visto por este \u00e9chantillon <\/em>(por esta muestra)
\n que los argentinos no son empanadas que se comen sin m\u00e1s trabajo que abrir la boca\u201d.<\/em><\/p>\n

Jos\u00e9 de San Mart\u00edn<\/em><\/p>\n

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Con el objetivo de colonizar nuestras tierras, en 1845 Francia e Inglaterra enviaron una flota de 95 nav\u00edos de carga repletos de productos para ser colocados en la provincia de Corrientes y en el Paraguay. Gobernaba entonces estos territorios don Juan Manuel de Rosas, quien prepar\u00f3 una ofensiva que cont\u00f3 con el apoyo del general Jos\u00e9 de San Mart\u00edn, entonces en el exilio.<\/p>\n

Al mando de Lucio N. Mansilla, las tropas de la Confederaci\u00f3n Argentina se adelantaron a la entrada de los invasores por el Paran\u00e1 y el 20 de noviembre de 1845 se apostaron en la Vuelta de Obligado: all\u00ed combatieron a las fuerzas anglofrancesas \u2013que las superaban ampliamente en cantidad y en poder de fuego- durante nueve largas horas. La heroica resistencia y el esp\u00edritu de lucha de nuestras tropas hicieron del Combate de la Vuelta de Obligado un hito de la defensa de la soberan\u00eda nacional.<\/p>\n

Este 20 de noviembre, Viento Sur conmemora la gesta con un dossier especial que recorre las visiones de docentes e investigadores de la UNLa sobre las distintas formas de soberan\u00eda nacional que, a m\u00e1s de un siglo y medio de la Vuelta de Obligado, nos urge defender.<\/p>\n

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SOBERAN\u00cdA TERRITORIAL<\/strong>
\nFabi\u00e1n Brown, Gral. (R) del Ej\u00e9rcito Argentino y director del Ciclo de Licenciatura en Planificaci\u00f3n Log\u00edstica de la UNLa<\/u><\/strong><\/p>\n

-\u00bfC\u00f3mo podr\u00edamos definir a la soberan\u00eda territorial?<\/strong><\/p>\n

-Es la capacidad de estar y hacer en el espacio que uno reivindica como propio. La soberan\u00eda es la presencia, el trabajo argentino, la explotaci\u00f3n de los recursos, el bienestar de la gente dentro del espacio que reivindicamos como propio. Uno de los problemas que siempre tuvimos es que nuestro pa\u00eds es muy vasto, con poca poblaci\u00f3n en ciertos lugares, por ejemplo, algunas zonas de la regi\u00f3n chaque\u00f1a y la Patagonia, donde adem\u00e1s hay una extranjerizaci\u00f3n de la tierra. Otro problema es que pr\u00e1cticamente la mitad de nuestro territorio es mar\u00edtimo insular y no tenemos presencia en nuestros mares. No hay un desarrollo de la actividad pesquera o de transporte naviero, y los puertos carecen de la infraestructura indispensable.<\/p>\n

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-\u00bfEl acuerdo con el Fondo Monetario Internacional afecta a la soberan\u00eda?<\/strong><\/p>\n

-Todo lo que firmamos con el Fondo es una aceleraci\u00f3n de p\u00e9rdida de soberan\u00eda, en particular en el Atl\u00e1ntico. Pero hay otros compromisos. Cuando asumi\u00f3 el presidente Mauricio Macri hizo una comunicaci\u00f3n conjunta con Gran Breta\u00f1a sobre Malvinas; luego se anuncia la cooperaci\u00f3n entre cient\u00edficos argentinos e ingleses en un espacio donde nosotros denunciamos ante Naciones Unidas que est\u00e1 usurpado. Todo eso afecta a la soberan\u00eda. La Guerra de Malvinas termina con la firma de unos tratados durante el gobierno de Menem que se conocen como los Tratados de Madrid. All\u00ed se fijan sectores de pesca, limitaciones militares y se declara una zona mar\u00edtima para Gran Breta\u00f1a. En el a\u00f1o \u201994, Gran Breta\u00f1a extiende unilateralmente esta zona que afecta intereses econ\u00f3micos concretos para el pa\u00eds. Entonces, la soberan\u00eda se fue segmentando paulatinamente en cuanto a los recursos de pesca, de petr\u00f3leo y as\u00ed seguimos con minerales, agua dulce, etc. La integridad territorial son los recursos naturales.<\/p>\n

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-\u00bfQu\u00e9 pasa con las bases en la Ant\u00e1rtida? <\/strong><\/p>\n

-El sector ant\u00e1rtico de Argentina est\u00e1 en el territorio que reivindican los ingleses en la Ant\u00e1rtida. Ante esto, nuestro pa\u00eds comienza la ocupaci\u00f3n permanente, con la creaci\u00f3n de las bases. En el \u201858 se firma el Tratado Ant\u00e1rtico que es un \u201cparaguas\u201d sobre la soberan\u00eda, donde se acuerda dar aportes cient\u00edficos para la humanidad en una zona desmilitarizada. Todav\u00eda faltan a\u00f1os para volver a discutir sobre este acuerdo, pero la Argentina deber\u00eda tener una estrategia, que pase por mejorar el est\u00e1ndar ambiental de nuestras bases porque es en lo que se van a fijar los pa\u00edses centrales a la hora de discutir. Tenemos que ser pioneros en el desarrollo de tecnolog\u00eda ambiental, porque tenemos todo para hacerlo bien.<\/p>\n

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-\u00bfEsa misma estrategia deber\u00eda regir para Malvinas?<\/strong><\/p>\n

-S\u00ed, con medidas cautelares sobre el uso del mar y para zonas que no est\u00e1n en disputa como el R\u00edo de la Plata y la zona norte de las Malvinas.<\/p>\n

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-\u00bfCree que en los \u00faltimos a\u00f1os la soberan\u00eda territorial se vio afectada?<\/strong><\/p>\n

-Este gobierno tiene una l\u00f3gica del capital financiero, que no cree en la defensa de la identidad territorial y la capacidad de autodeterminaci\u00f3n. Su ideolog\u00eda es la del mercado y entonces el problema de la soberan\u00eda se vio profundizado, en lo que respecta a defensa y conciencia del territorio. Esa ideolog\u00eda no reconoce fronteras ni considera que haya nada que defender. La soberan\u00eda es un elemento fundacional del Estado y se han tomado decisiones que pueden condicionar el futuro de varias generaciones.<\/p>\n

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SOBERAN\u00cdA SANITARIA<\/strong><\/p>\n

Hugo Spinelli, director del Instituto de Salud Colectiva de la UNLa<\/u><\/strong><\/p>\n

-\u00bfEn qu\u00e9 consiste la soberan\u00eda sanitaria?<\/strong><\/p>\n

-Ser\u00eda la posibilidad de no depender de tecnolog\u00edas que vengan de otro pa\u00eds, como los aparatos, la producci\u00f3n de medicamentos. Hoy existe una gran concentraci\u00f3n de las f\u00e1bricas de remedios y cuestiones tecnol\u00f3gicas. Pero tambi\u00e9n est\u00e1 el conocimiento. Por ejemplo, las revistas cient\u00edficas de los pa\u00edses centrales que est\u00e1n en manos de empresas privadas son las que dicen qu\u00e9 es lo que tienen que hacer los m\u00e9dicos. Entonces ah\u00ed comienza la colonizaci\u00f3n del pensamiento de nuestros profesionales, que terminan recetando ciertos medicamentos y comprando determinada tecnolog\u00eda, cuando hay contadas denuncias de que esas publicaciones est\u00e1n adulteradas en funci\u00f3n de intereses econ\u00f3micos. Tenemos poco relevamiento de los conocimientos de los pueblos originarios y de lo que ocurre en nuestra realidad.<\/p>\n

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-\u00bfEsos ser\u00edan los principales problemas del sistema sanitario?<\/strong><\/p>\n

-Creo que el 80 por ciento de los problemas tienen que ver con las desigualdades. Si fu\u00e9ramos capaces de tener una sociedad m\u00e1s justa desaparecer\u00edan muchas de las dificultades que hay. En el d\u00eda a d\u00eda, la mayor parte de las problem\u00e1ticas son de baja complejidad, es decir, que se pueden solucionar con una escucha del paciente, con el conocimiento de la familia. Y eso no necesita de hospitales, que es otra de las cuestiones de la colonizaci\u00f3n intelectual. Hay una falsa creencia de que se requieren hospitales y en verdad se precisan centros de salud. Seguimos pensando en una cultura hospitaloc\u00e9ntrica, entonces se atiende a una persona descontextualizada en un consultorio a 20 kil\u00f3metros de donde vive. No se sabe d\u00f3nde vive, qu\u00e9 hace, c\u00f3mo es la casa. Es m\u00e1s dif\u00edcil cambiar la cabeza de las personas que comprar un tom\u00f3grafo, porque se soluciona con dinero. De todas formas, no es casual que los sistemas de salud tengan problemas parecidos a nivel mundial. En la Argentina seguimos viejos paradigmas. Si un vecino pudiese caminar cinco cuadras e ir al centro de salud, en vez de estar dos horas para llegar al hospital, ser\u00eda distinto.<\/p>\n

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-\u00bfLos recortes en las \u00e1reas de ciencia, salud y educaci\u00f3n influyen en la producci\u00f3n de conocimiento?<\/strong><\/p>\n

-Es algo que lleva tiempo y estas interrupciones afectan, y mucho. Hay problemas con los recursos, con el nivel de los salarios y eso se ve, por ejemplo, en el pluriempleo de los docentes universitarios. Si la persona trabaja en un solo lugar va a producir mejor porque tiene una \u00fanica l\u00ednea de pensamiento. El pluriempleo que se instal\u00f3 en la Argentina en los \u201890 afecta lo p\u00fablico y en consecuencia a la soberan\u00eda material y simb\u00f3lica. Se debilita la funci\u00f3n p\u00fablica del Estado, algo muy complejo que no se soluciona de un d\u00eda para el otro. Por otra parte, hay que ver lo que se ense\u00f1a en las universidades, porque una vez que el profesional entr\u00f3 en el consultorio tiene plena autonom\u00eda. Muchos son \u201cseducidos\u201d por la industria farmac\u00e9utica para que recete ciertas drogas y eso no tiene ning\u00fan tipo de regulaci\u00f3n.<\/p>\n

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SOBERAN\u00cdA ECON\u00d3MICA<\/strong><\/p>\n

Oscar Tangelson, director del Instituto de Producci\u00f3n, Econom\u00eda y Trabajo UNLa<\/u><\/strong><\/p>\n

-\u00bfQu\u00e9 es la soberan\u00eda econ\u00f3mica?<\/strong><\/p>\n

-Es la capacidad de responder tres preguntas: qu\u00e9 producir, c\u00f3mo y para qui\u00e9n. Si pueden ser respondidas por el ejercicio soberano de las decisiones de un gobierno y de una sociedad es, entonces, cuando t\u00e9cnicamente hablamos de soberan\u00eda.<\/p>\n

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-\u00bfC\u00f3mo logra Argentina responder a esas preguntas?<\/strong><\/p>\n

El gran debate en torno a esto encontr\u00f3 una respuesta en la generaci\u00f3n del \u201880 y fue la de convertirse en un pa\u00eds agr\u00edcola-ganadero y agroexportador. Esa fue una definici\u00f3n fundamental, que determin\u00f3 la inclusi\u00f3n del ferrocarril ingl\u00e9s, las compa\u00f1\u00edas de electricidad, de gas, etc. La otra discusi\u00f3n fue determinar si \u00edbamos o no a desarrollar industria y tecnolog\u00eda. La decisi\u00f3n del peronismo fue acceder a la industrializaci\u00f3n, que fue el ejercicio m\u00e1s importante de soberan\u00eda, porque dej\u00e1s de ser importador de productos manufacturados. Si ten\u00e9s un pa\u00eds agroexportador concentrado vas a tener un ingreso concentrado y por lo tanto la subsistencia de la pobreza. El presente es la demostraci\u00f3n m\u00e1s clara de esto: la miner\u00eda, el agro y lo financiero como respuesta al qu\u00e9 producir que deja afuera a una parte importante de la poblaci\u00f3n. Por otra parte est\u00e1 la determinaci\u00f3n de los instrumentos de pol\u00edticas econ\u00f3micas que hacen posible esa distribuci\u00f3n del ingreso.<\/p>\n

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-\u00bfEs decir que la soberan\u00eda econ\u00f3mica no se logra sin un acompa\u00f1amiento pol\u00edtico?<\/strong><\/p>\n

Los problemas econ\u00f3micos no tienen solamente soluci\u00f3n econ\u00f3mica, sino social, pol\u00edtica, cultural, tecnol\u00f3gica. Es algo mucho m\u00e1s articulado porque no hay ninguna disciplina individual que explique el comportamiento de un pa\u00eds. Pero si desfinanci\u00e1s la educaci\u00f3n superior o al sector de ciencia y tecnolog\u00eda, est\u00e1s renunciando a la soberan\u00eda. Cuando firmamos acuerdos con el FMI y el organismo establece las condicionalidades respecto de tu comportamiento en distintos factores \u2013tales como si vas a restringir las jubilaciones, qu\u00e9 sectores apoyar, si vas a implementar impuestos, si congel\u00e1s salarios en medio de la inflaci\u00f3n-, la soberan\u00eda se ve afectada en la dimensi\u00f3n social del desarrollo. No hay soberan\u00eda econ\u00f3mica sin soberan\u00eda pol\u00edtica y no hay posibilidad de soberan\u00eda pol\u00edtica sin justicia social.<\/p>\n

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-\u00bfSe puede lograr la soberan\u00eda econ\u00f3mica sin recurrir a los organismos internacionales?<\/strong><\/p>\n

-S\u00ed, en el 2003 el planteo fue que los muertos no pueden pagar deudas. Esto quiere decir, que si no crecemos no vamos a poder salir de la crisis. Eso no se logra por v\u00eda del ajuste, sino a trav\u00e9s del crecimiento.<\/p>\n

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SOBERAN\u00cdA ALIMENTARIA<\/strong><\/p>\n

Mariana Ugarte, directora de la Licenciatura en Ciencia y Tecnolog\u00eda de Alimentos UNLa<\/u><\/strong><\/p>\n

-\u00bfQu\u00e9 significa la soberan\u00eda alimentaria?<\/strong><\/p>\n

-El concepto surge en el \u00e1mbito acad\u00e9mico por el a\u00f1o \u201896 y refiere al derecho que tienen todos los pueblos al alimento nutritivo y adecuado, que sea producido de forma ecol\u00f3gica. Tratar de garantizar el derecho a la alimentaci\u00f3n de todas las personas y que los alimentos sean los que nutritivamente y culturalmente se consumen en esa regi\u00f3n con la forma de producci\u00f3n original. Esto quiere decir que los pueblos sean quienes definen sus propias pol\u00edticas agrarias, el cultivo, la distribuci\u00f3n, las formas de consumo, el cuidado del ambiente, o sea que incluya los intereses de las personas que all\u00ed habitan por encima de las exigencias y los intereses del mercado. Argentina tiene un territorio muy extenso y a veces el consumidor tiene una mirada infantil o ingenua de querer algo en cualquier momento, sin tener en cuenta las estaciones. Por eso muchas veces atentamos nosotros mismos contra los modelos de producci\u00f3n regionales. Termin\u00e1s comprando un producto que est\u00e1 producido para satisfacer al mercado y no se respeta la estacionalidad de una fruta o verdura.<\/p>\n

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-\u00bfQu\u00e9 rol tiene el Estado?<\/strong><\/p>\n

-Existen dos problemas. Uno a corto plazo, que es que todo aquel producto que vos solamente mires como una mercanc\u00eda va a generar que los productores se rijan por las leyes de mercado, sin atender a las necesidades. A largo plazo est\u00e1 la sensibilidad y sustentabilidad ecol\u00f3gica. Si vos explot\u00e1s los suelos con un cultivo que econ\u00f3micamente rinde, pero no est\u00e1s respetando los ciclos naturales, lo que vas a tener como m\u00ednimo es el agotamiento del suelo. Por ejemplo, la soja es un recurso importante para el ingreso de divisas, pero no va de la mano de la soberan\u00eda alimentaria. Una pol\u00edtica p\u00fablica es necesaria, porque el consumidor con su propia demanda no puede generar cambios en el sistema productivo. Habr\u00e1 modificaciones siempre y cuando haya una pol\u00edtica que defienda la soberan\u00eda y el derecho a la alimentaci\u00f3n. Una pol\u00edtica alimentaria no son solo medidas que produzcan alimentos inocuos, sino tambi\u00e9n una pol\u00edtica integral de educaci\u00f3n, de que haya agua potable, un sistema de salud.<\/p>\n

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-\u00bfC\u00f3mo se vincula el concepto de seguridad alimentaria?<\/strong><\/p>\n

-A trav\u00e9s de la uni\u00f3n de dos miradas. La primera se vincula con la condici\u00f3n humana, en tanto las personas puedan adquirir alimentos inocuos. Por otra parte, que los alimentos sean producidos de manera segura. La fusi\u00f3n implicar\u00eda que los alimentos deben ser nutritivos, no traer problemas para la salud y estar disponibles para toda la poblaci\u00f3n. A veces la seguridad alimentaria no puede sostenerse en la soberan\u00eda, independientemente de cu\u00e1n rica sea la regi\u00f3n.<\/p>\n

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-\u00bfHay conciencia en la poblaci\u00f3n sobre esto?<\/strong><\/p>\n

-La opini\u00f3n p\u00fablica est\u00e1 muy pendiente principalmente de la seguridad alimentaria, es decir, que el alimento sea nutritivo, est\u00e9 cuidado, que no tenga exceso de grasa o sal, y que est\u00e9 libre de contaminantes. Pero en cuanto a la soberan\u00eda, no toda la poblaci\u00f3n est\u00e1 atenta de una producci\u00f3n agroecol\u00f3gica. Creo que es una demanda, pero a la hora de comprar prima m\u00e1s el aspecto econ\u00f3mico, el hedonista de buscar un placer, especialmente cuando organiz\u00e1s un evento o una reuni\u00f3n social.<\/p>\n

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-En un pa\u00eds productor de alimentos, \u00bfpor qu\u00e9 hay hambre? <\/strong><\/p>\n

-La realidad es que los n\u00fameros indican que hay una disponibilidad de m\u00e1s de 3000 kilocalor\u00edas por habitante por d\u00eda para consumir, lo que supera las recomendaciones. Lo mismo con prote\u00ednas animales, pero no con frutas y verduras. Esto se relaciona tambi\u00e9n con los modos de producci\u00f3n, porque si se generaran medidas para aumentar la soberan\u00eda alimentaria, los productores que dejaron de lado ciertos cultivos para optar por la soja volver\u00edan a las producciones regionales. Las frutas y verduras no llegan a todos, entonces hay que tomar medidas que estimulen esta actividad de productos frescos que se dejaron de lado por falta de rentabilidad.<\/p>\n

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SOBERAN\u00cdA ENERG\u00c9TICA<\/strong><\/p>\n

Laura Giumelli, directora de la Maestr\u00eda en Gesti\u00f3n de la Energ\u00eda UNLa<\/u><\/strong><\/p>\n

-\u00bfA qu\u00e9 llamamos soberan\u00eda energ\u00e9tica?<\/strong><\/p>\n

Es la forma en la que atendemos las demandas de los productos y servicios energ\u00e9ticos dentro de la sociedad. Para abastecer ten\u00e9s que ver c\u00f3mo crece la demanda y armar un proyecto de pa\u00eds.<\/p>\n

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-\u00bfPor qu\u00e9 la Argentina tiene una crisis energ\u00e9tica?<\/strong><\/p>\n

La energ\u00eda es un insumo esencial, social y econ\u00f3micamente hablando. Cuando vos habl\u00e1s de abastecimiento energ\u00e9tico te interesa que sea abundante con el menor costo posible y a la vez que sea un motor para la producci\u00f3n, o sea para la industria porque redunda en las econom\u00edas regionales, en el empleo. Los productos y servicios energ\u00e9ticos tienen una gran capacidad de derrame y de distribuci\u00f3n de renta con lo cual las pol\u00edticas de Estado en torno a eso son esenciales. Argentina ha pasado por varios per\u00edodos pero hasta hace dos o tres a\u00f1os se ha manejado con una premisa de que los productos y servicios energ\u00e9ticos eran relativamente baratos, es decir, que los insumos en los bolsillos de la gente y de la industria eran competitivos. Hoy ese paradigma cambi\u00f3 y a futuro se perfila una gran revoluci\u00f3n, porque en el pa\u00eds y en el mundo, los productos y servicios p\u00fablicos vinculados al abastecimiento energ\u00e9tico son monopolios naturales o hay una gran concentraci\u00f3n, por lo que se necesita de la intervenci\u00f3n estatal de manera permanente. El Estado tiene que tener la capacidad de analizar y dar las se\u00f1ales para que no haya transferencia de renta con respecto a esto. Y por otro lado, la explosi\u00f3n de las renovables hace que ese sistema centralizado se desplace. Con el tiempo, los propios demandantes pueden generar su propia energ\u00eda y dejan de ser meros receptores de los productos y servicios energ\u00e9ticos para tomar sus propias decisiones. Nos coloca como usuarios mucho m\u00e1s activos y al Estado en una posici\u00f3n de articular entre la industria, el empleo y los modos de abastecimiento.<\/p>\n

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-\u00bfEs importante el proyecto de Vaca Muerta?<\/strong><\/p>\n

Las matrices globales y de cambio clim\u00e1tico no apuestan a las energ\u00edas f\u00f3siles, sino a las renovables. El gas natural es una energ\u00eda m\u00e1s sucia y tradicional, pero lo que se est\u00e1 viendo en el mundo es que los costos para producir renovables van bajando y se vuelven cada vez m\u00e1s competitivos. En la transici\u00f3n, est\u00e1 la necesidad de contar con gas natural, que es la base para generar electricidad. Tambi\u00e9n influye el costo de producci\u00f3n y el que se saca al mercado, que est\u00e1 totalmente volatilizado. No es solo el abastecimiento lo que le debe interesar al Estado, sino a qu\u00e9 costo lo hace y qui\u00e9n lo afronta.<\/p>\n

 <\/p>\n

-\u00bfC\u00f3mo estamos con respecto al impulso de energ\u00edas renovables?<\/strong><\/p>\n

Argentina es uno de los pocos pa\u00edses que desarroll\u00f3 su matriz energ\u00e9tica integradamente. Tiene electricidad, petr\u00f3leo, gas, energ\u00eda nuclear, n\u00facleo electricidad. Ahora se est\u00e1 apostando a la energ\u00eda e\u00f3lica y a la fotovoltaica. Hay capacidad humana para absorber y empujar hacia las renovables.<\/p>\n

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