{"id":2796,"date":"2019-11-28T16:30:49","date_gmt":"2019-11-28T19:30:49","guid":{"rendered":"http:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/?p=2796"},"modified":"2019-12-13T13:56:07","modified_gmt":"2019-12-13T16:56:07","slug":"reflexiones-sobre-la-seguridad-internacional-y-la-defensa-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/reflexiones-sobre-la-seguridad-internacional-y-la-defensa-nacional\/","title":{"rendered":"Reflexiones sobre la Seguridad Internacional y la Defensa Nacional"},"content":{"rendered":"\n<p style=\"text-align:right\"><strong>\u201cNo hay hombres libres en un\npueblo que no lo es\u201c.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p style=\"text-align:right\"><em>Jos\u00e9 de San Mart\u00edn<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>En el \u00faltimo tercio del siglo XX, el impacto tecnol\u00f3gico en cuestiones relacionadas\na la inform\u00e1tica, rob\u00f3tica, biotecnolog\u00eda, entre otros avances&nbsp; revolucionarios, transformaron los procesos\nde producci\u00f3n de bienes y servicios, alterando la relaci\u00f3n entre capital y\ntrabajo, dando lugar a nueva fase expansiva del capitalismo, conocida como la\n\u201cGlobalizaci\u00f3n\u201d, caracterizada por la preeminencia de lo financiero, la\nrelocalizaci\u00f3n de la producci\u00f3n, la desterritorializaci\u00f3n del capital y el\navance de las corporaciones sobre derechos sociales conquistados en los \u00faltimos\n100 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>En estos cambios socioecon\u00f3micos se encuentra la causa del fin de la Guerra\nFr\u00eda, con la consecuente desarticulaci\u00f3n del Pacto de Varsovia y de la Uni\u00f3n\nSovi\u00e9tica, consolidando el fortalecimiento del capitalismo, para el cual el\nsocialismo hab\u00eda dejado de ser una alternativa v\u00e1lida para una parte del mundo.\n<\/p>\n\n\n\n<p>La ideolog\u00eda dominante de este modelo es el Neoliberalismo que aboga por la\nmayor desregulaci\u00f3n de los mercados, la preeminencia de lo individual sobre lo\nsocial, de lo privado sobre lo p\u00fablico y de lo an\u00f3nimo sobre lo solidario. A su\nvez, la tradicional alternativa ideol\u00f3gica que representaban las izquierdas\nmut\u00f3 su discusi\u00f3n sobre la defensa de la clase obrera en los procesos de\nproducci\u00f3n y distribuci\u00f3n hacia la primac\u00eda de derechos individuales y de minor\u00edas,\nde innegable legitimidad pero que no confrontan con los intereses econ\u00f3micos\nsino con el Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>En este contexto, los Estados Unidos se erigieron en la superpotencia\nmilitar que impuso una pol\u00edtica de injerencia global, no siempre respaldada por\nNaciones Unidas, mediante acciones punitivas en Europa Oriental, Irak,\nAfganist\u00e1n, \u00c1frica y, otras de menor tenor, como el Plan Colombia en Am\u00e9rica\nLatina. <\/p>\n\n\n\n<p>Desde la crisis financiera del a\u00f1o 2008 que sacudi\u00f3 a Wall Street, se produjo\nuna brusca ca\u00edda de la econom\u00eda global seguida de un virtual estancamiento que\nperdura hasta nuestros d\u00edas, siendo esta la causa de la creciente\ninsatisfacci\u00f3n, que dio origen a conflictos sociales, a\u00fan en los pa\u00edses\ncentrales, siendo los procesos migratorios la problem\u00e1tica &nbsp;de mayor visibilidad del descontento, particularmente,\nen Europa y los Estados Unidos. <\/p>\n\n\n\n<p>Los costos sociales del modelo comenzaron a agrietar el optimismo en la\n\u201cglobalizaci\u00f3n\u201d y a cuestionar las estructuras pol\u00edticas que lo reproduc\u00edan,\nsiendo tambi\u00e9n la causa de los cambios en el escenario internacional. Las dificultades\nde la Comunidad Econ\u00f3mica Europea para sostener su pol\u00edtica de bienestar dieron\norigen al desarrollo de derechas xen\u00f3fobas y anti comunitarias como el Brexit,\nmientras que, en los Estados Unidos, &nbsp;el triunfo\nde Donald Trump con un discurso antisistema, represent\u00f3 otra voz disonante de\nun modelo financiero que, para muchos intelectuales, constituye un fen\u00f3meno\nterminal cuyas consecuencias en las relaciones internacionales es el cuestionamiento\ndel orden establecido tras el fin de la Segunda Guerra Mundial.<\/p>\n\n\n\n<p>Trump ha instrumentado un giro en la pol\u00edtica exterior, cambiando los\nt\u00e9rminos de su relaci\u00f3n comercial con la Rep\u00fablica Popular China y Europa, como\ntambi\u00e9n ha cuestionado el multilateralismo, la OTAN, las ONG, las restricciones\nen armamento nuclear firmadas hace d\u00e9cadas y las acciones vinculadas al cambio\nclim\u00e1tico. En sentido estricto, Estados Unidos ha realizado un relativo\nrepliegue de conflictos regionales, adoptando una estrategia de participaci\u00f3n indirecta,\nm\u00e1s difusa y menos onerosa.<\/p>\n\n\n\n<p>La reaparici\u00f3n de la Federaci\u00f3n&nbsp;\nRusa, con un renovado liderazgo, en la figura de Vladimir Putin, detuvo\nsu retracci\u00f3n para restablecer posiciones en la cuesti\u00f3n ucraniana, recuperar Crimea\ny la salida al Mar Negro,&nbsp; para luego\nsostener a Siria en Medio Oriente, aliado con la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica de Ir\u00e1n, estableciendo\nnuevos lazos con Estados, tradicionalmente, enemigos como Turqu\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>El escenario estrat\u00e9gico se completa con el ininterrumpido ascenso de la\nRep\u00fablico Popular China, el mayor PBI del planeta y la fuerza que traccion\u00f3 la\neconom\u00eda mundial en las \u00faltimas d\u00e9cadas. Este pa\u00eds comenz\u00f3 a articular un\nsistema de mundial alternativo al orden establecido por los Acuerdos de Bretton\nWoods. De tal manera, el Yuan compite con el d\u00f3lar en importantes regiones del\nplaneta y el Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n en Infraestructura con el FMI, cuenta\nya con m\u00e1s de 40 miembros, entre ellos Gran Breta\u00f1a y Alemania. La iniciativa\ndenominada la \u201cNueva Ruta de la Seda\u201d representa un proyecto alternativo a\nOccidente de relaciones comerciales que pretende conectar a toda Asia con\nEuropa y \u00c1frica, mediante mega obras de infraestructura e innovaciones\ntecnol\u00f3gicas que articulen los flujos comerciales. <\/p>\n\n\n\n<p>La Uni\u00f3n Europea continu\u00f3 perdiendo la centralidad que conoci\u00f3 hasta las\nguerras mundiales del siglo XX. Su seguridad ha dependido de la OTAN en los\n\u00faltimos 70 a\u00f1os y debe asumir cuestiones demogr\u00e1ficas vinculadas al\nenvejecimiento de su poblaci\u00f3n y flujos migratorios que implican cambios de\nparadigmas culturales que, seguramente, definir\u00e1n nuevos sujetos sociales y\npol\u00edticos. A su vez, la dependencia energ\u00e9tica de la Federaci\u00f3n Rusa conlleva\nuna relaci\u00f3n compleja que afecta a sus miembros de manera desigual.<\/p>\n\n\n\n<p>En este tablero estrat\u00e9gico, los principales espacios en conflicto, como\nsiempre ha sido a lo largo de la historia, se encuentran en la disputa por el\ncontrol de las principales v\u00edas de comunicaci\u00f3n, en particular las mar\u00edtimas y\nen el acceso a recursos naturales fundamentales. El Papa Francisco\nafirm\u00f3 reiteradas veces que se est\u00e1 librando: \u201c\u2026<strong><em>una\ntercera guerra mundial a pedazos\u201d, pero aclar\u00f3 que no se trata de una \u201cguerra\nde religiones\u201d. <\/em><\/strong>Y a\u00f1adi\u00f3<strong><em>: \u201cHay guerra por intereses, hay guerra por\nel dinero, hay guerra por los recursos de la naturaleza, hay guerra por el\ndominio de los pueblos\u201d<a href=\"#_ftn1\"><strong>[1]<\/strong><\/a>.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estas guerras del siglo XXI, la violencia armada se ha manifestado de\nmaneras novedosas experimentando una tercerizaci\u00f3n creciente en el uso de la\nfuerza, desarrollando incorporando formas h\u00edbridas de empleo de los\ninstrumentos militares e incorporando innovaciones tecnol\u00f3gicas donde los\ndrones y el ciberespacio juegan un papel &nbsp;en la disputas entre las potencias.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Principales espacios en disputa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>El Mar de la China:<\/strong> presenta dos situaciones de conflictos importantes. La primera est\u00e1 dada por\nel desarrollo del plan nuclear de Corea del Norte que lo enfrenta,\nprincipalmente, a Estados Unidos con una tensi\u00f3n pendular de acuerdo a la\nimportancia que le asigne&nbsp; la administraci\u00f3n\nnorteamericana de turno. La segunda, est\u00e1 dada por la iniciativa China de\nrecuperar el control sobre el Mar de la China meridional, donde los Estados\nUnidos mantienen bases militares desde el fin de la Segunda Guerra Mundial y\nd\u00f3nde la Rep\u00fablica Popular ha tomado la iniciativa de recuperar el control de\nsus mares. <\/p>\n\n\n\n<div id=\"target-id69dcc9bfac4d7\" class=\"collapseomatic_content \"><strong>El Mar Caribe: <\/strong>Los Estados Unidos desde fines del siglo XIX han ejercido un control militar sobre un espacio que consideran afecta a su seguridad interna y el control estrat\u00e9gica del comercio con el Pac\u00edfico. De este&nbsp; modo, las perturbaciones que afectan a M\u00e9xico, Cuba, Nicaragua y Venezuela se encuentran relacionadas por un tablero internacional d\u00f3nde potencias extra regionales juegan intereses y los Estados Unidos buscan mantener un statu quo de su hegemon\u00eda que, posiblemente, deber\u00e1n negociar cediendo en otras partes del mundo. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Medio Oriente: <\/strong>La derrota del Estado Isl\u00e1mico en el 2018, por parte de coaliciones\nmilitares, una compuesta por Estados Unidos, Irak y los Kurdos y, otra por la\nFederaci\u00f3n Rusa, Siria e Ir\u00e1n establece un fr\u00e1gil equilibrio de poder. El\nescenario comenz\u00f3 a girar hacia el control del Estrecho de Ormuz &nbsp;que enfrenta a Ir\u00e1n con Arabia Saudita y\nmantiene en alerta al resto de los pa\u00edses de la regi\u00f3n, particularmente, al\nEstado de Israel.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Am\u00e9rica del Sur<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La competencia comercial declarada entre los Estados Unidos y China encubre\nun conflicto de poder m\u00e1s profundo por el liderazgo global. Este nuevo\nescenario posibilita un reordenamiento de la situaci\u00f3n estrat\u00e9gica parece\nencontrar un campo de disputa en Am\u00e9rica del Sur alterando la relevancia que\ncaracteriz\u00f3 a la regi\u00f3n en las \u00faltimas d\u00e9cadas. Por un lado, la capacidad\nagroalimentaria de Suram\u00e9rica refiere a un espacio econ\u00f3mico complementario con\nlos pa\u00edses asi\u00e1ticos, particularmente, con China, al tiempo, que los Estados\nUnidos consideran a la regi\u00f3n parte de su \u00e1rea de influencia. Esta ecuaci\u00f3n es\nla que deber\u00e1 afrontar con inteligencia la dirigencia de nuestros pa\u00edses. <\/p>\n\n\n\n<p>La presencia de capitales chinos en obras de infraestructura y otras inversiones ha despertado recelos norteamericanos, particularmente, &nbsp;en Nicaragua y Venezuela y podr\u00eda ser la causa de la desestabilizaci\u00f3n en Brasil que derroc\u00f3 al gobierno de Dilma Rousset como la proscripci\u00f3n y detenci\u00f3n de Lula. <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" width=\"682\" height=\"367\" src=\"http:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/conflictoclimatico.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2800\" srcset=\"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/conflictoclimatico.png 682w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/conflictoclimatico-300x161.png 300w\" sizes=\"(max-width: 682px) 100vw, 682px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Otro campo donde se manifiesta la tensi\u00f3n de los intereses globales est\u00e1\ndado por denominados conflictos clim\u00e1ticos, siempre asociados a problemas de\nsoberan\u00eda y a la explotaci\u00f3n de recursos naturales. Como sostiene la enc\u00edclica\nLaudatio Si, el deterioro del ambiente es la otra cara de la moneda de la\npobreza y la exclusi\u00f3n social dado que la contaminaci\u00f3n la sufren los estratos\nde la poblaci\u00f3n m\u00e1s precarios, los descartados del sistema.<\/p>\n\n\n\n<p>La Amazon\u00eda es un espacio central de Am\u00e9rica del Sur que compromete a la masa de los pa\u00edses de la regi\u00f3n en particular al Brasil. Representa la mayor biodiversidad del planeta y es una de reservas de agua dulce m\u00e1s importante del planeta. Desde los pa\u00edses centrales y organismos internacionales reclaman una internacionalizaci\u00f3n para su preservaci\u00f3n eludiendo que la pertenencia y responsabilidad soberana de los pa\u00edses amaz\u00f3nicos. Al tiempo, que intereses econ\u00f3micos vinculados a las corporaciones sojeras y otras, avanzan sobre la selva sin que los Estados logren regular una explotaci\u00f3n sustentable.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter\"><img loading=\"lazy\" width=\"1024\" height=\"574\" src=\"http:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/amazonas-1-1024x574.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2802\" srcset=\"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/amazonas-1-1024x574.png 1024w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/amazonas-1-300x168.png 300w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/amazonas-1-768x430.png 768w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/amazonas-1.png 1044w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>El Atl\u00e1ntico Sur y Ant\u00e1rtida constituyen espacios en disputa con Gran\nBreta\u00f1a, pa\u00eds&nbsp; que mantiene una base militar\nde la OTAN y que ya se encuentra en una fase de explotaci\u00f3n intensiva de los\nrecursos pesqueros y avanza con los hidrocarburos, generando las condiciones\npara una expansi\u00f3n hacia la Ant\u00e1rtida. <\/p>\n\n\n\n<p>De la misma manera que los suramericanos debemos internalizar los problemas\nde nuestros hermanos del Caribe, toda Latinoam\u00e9rica debe tomar como apropiarse\nde la cuesti\u00f3n de la Amazon\u00eda, del Atl\u00e1ntico Sur y la Ant\u00e1rtida, s\u00f3lo un bloque\nhomog\u00e9neo puede defender los recursos, cuya explotaci\u00f3n sustentable, ser\u00e1 base\ndel bienestar de las generaciones venideras.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Que se debate en la Argentina<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo en la Argentina, la agenda de las cuestiones estrat\u00e9gicas no\nincluye estos temas desde hace d\u00e9cadas. Las causas son diversas: el\nempoderamiento de los sectores financieros con las reformas de Mart\u00ednez de Hoz\nabrieron un ciclo econ\u00f3mico de larga duraci\u00f3n, a\u00fan no concluido, que impuso la\nl\u00f3gica del capital especulativo sobre el quehacer productivo, hecho que fue\ntransformando, progresivamente,&nbsp; la\nmatriz social del pa\u00eds y debilit\u00f3 el rol del Estado como regulador de las\nrelaciones sociales, particularmente, en la capacidad de planeamiento que fue\ntransferida al sector privado.<\/p>\n\n\n\n<p>La Argentina democr\u00e1tica ha logrado importantes avances en la consolidaci\u00f3n\nde los derechos pol\u00edticos de sus ciudadanos que ya no perciben la amenaza\nrecurrente de los golpes de Estado como tambi\u00e9n en derechos humanos\nindividuales y de minor\u00edas. Al mismo tiempo, se ha evidenciado un profundo\nretroceso en derechos sociales y en la calidad de vida de sus habitantes. <\/p>\n\n\n\n<p>La Argentina de hoy es un pa\u00eds que ha reducido su desarrollo industrial con\nriesgo de retorno a la primarizaci\u00f3n de su econom\u00eda, que no posee el control de\nla explotaci\u00f3n de recursos naturales estrat\u00e9gicos, que la deuda externa\ncondiciona su desarrollo, que ha abandonado importantes n\u00facleos de conocimiento\nen investigaci\u00f3n y desarrollo cient\u00edfico y que ha descendido estrepitosamente\nen sus \u00edndices de salud y educaci\u00f3n. En conclusi\u00f3n, la Argentina es un pa\u00eds m\u00e1s\nd\u00e9bil y vulnerable que ha perdido capacidad de autodeterminaci\u00f3n y posee una\nbaja percepci\u00f3n del valor de la soberan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Este modelo econ\u00f3mico ha acentuado las asimetr\u00edas territoriales\nconcentrando el 65% de la poblaci\u00f3n en la regi\u00f3n central, mientras que la\nPatagonia apenas re\u00fane un 5% con un mar contiguo de escaso desarrollo humano y\nproductivo, donde Gran Breta\u00f1a mantiene una fuerza militar de ocupaci\u00f3n, extiende\nlicencias de pesca y avanza en la prospecci\u00f3n petrolera de la cuenca Austral <\/p>\n\n\n\n<p>A su vez,&nbsp; por condicionamientos del\npasado relacionados a las Fuerzas Armadas, no ha podido resolver, adecuadamente,\nla cuesti\u00f3n militar, a pesar de haber logrado un consenso interpartidario en\neste tema, que ha tenido \u00e9xito en subordinarlas efectivamente a su rol\nespec\u00edfico dentro del Estado, pero no ha logrado dotarlas de una capacidad\noperativa razonable por los bajos presupuestos impuestos como por la desarticulaci\u00f3n\ndel sistema de producci\u00f3n para la defensa.<\/p>\n\n\n\n<p>La tragedia del ARA San Juan con sus 44 tripulantes desaparecidos son consecuencia de d\u00e9cadas de degradaci\u00f3n, no ocurri\u00f3 antes una cat\u00e1strofe similar con el incendi\u00f3 del Rompehielos Almirante Irizar porque sus tripulantes pudieron ser rescatados en alta mar, como tampoco podemos olvidar las bajas de otro tipo de accidentes por causa de la falta de mantenimiento o entrenamiento.<\/p>\n\n\n\n<p>Hasta el gobierno del Presidente Macri, la\np\u00e9rdida de capacidades de las Fuerzas Armadas se hallaba en el marco de un\nproceso de cooperaci\u00f3n regional, cuya m\u00e1xima expresi\u00f3n institucional alcanzada\nfue la creaci\u00f3n de la Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas (UNASUR). El retiro\nargentino de esta organizaci\u00f3n, ya sea por cuestiones ideol\u00f3gicas o un\nalineamiento poco razonable con los Estados Unidos, abri\u00f3 paso a un estadio de\nautonom\u00eda que nos encuentra en una situaci\u00f3n de precariedad de la que demos\ntomar conciencia.<\/p>\n\n\n\n<p>En\neste marco, considero oportuno analizar que discute la dirigencia partidarias\nrespecto a la Defensa Nacional,&nbsp; a fin de\nespecificar los alcances de esta&nbsp;\npol\u00edtica en las \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n<p>La Ley\nde Defensa Nacional (23.554), sancionada en 1988, entiende que la finalidad de\nesta funci\u00f3n del Estado es <em>\u201cgarantizar de\nmodo permanente la soberan\u00eda e independencia de la Naci\u00f3n Argentina, su integridad\nterritorial y capacidad de autodeterminaci\u00f3n; proteger la vida y la libertad de\nsus habitantes\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>A su\nvez, la legislaci\u00f3n determina que la Seguridad Interior estar\u00e1 regulada por\notro marco legal, la Ley 24.059 (1991) en el cual se establecen, taxativamente,\nlas posibilidades de empleo contributivo de las Fuerzas Armadas en este \u00e1mbito\nespec\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n<p>Reci\u00e9n\n18 a\u00f1os despu\u00e9s, se reglament\u00f3 la Ley de Defensa por el Decreto&nbsp; 727\/2006, el cual, a la vez de acotar la\nmisi\u00f3n de las Fuerzas Armadas a <strong><em>\u201cagresiones externas de otros Estados\u201d<\/em><\/strong>,\nestableci\u00f3 \u201c<em>Que deben rechazarse\nenf\u00e1ticamente todas aquellas concepciones que procuran extender y\/o ampliar la\nutilizaci\u00f3n del instrumento militar hacia funciones totalmente ajenas a la\ndefensa, usualmente conocidas bajo la denominaci\u00f3n \u00abnuevas amenazas\u00bb,\nresponsabilidad de otras agencias del Estado organizadas y preparadas a tal\nefecto; toda vez que la intervenci\u00f3n regular sobre tales actividades supondr\u00eda\nponer en severa e inexorable crisis la doctrina, la organizaci\u00f3n y el\nfuncionamiento de una herramienta funcionalmente preparada para asumir otras\nresponsabilidades distintas de las t\u00edpicamente policiales\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>De tal\nmanera qued\u00f3 plasmado el paradigma de la pol\u00edtica de defensa que caracteriz\u00f3 al\ngobierno kirchnerista: las FFAA tienen su raz\u00f3n de ser en repeler agresiones\nestaduales&nbsp; externas, en un escenario\ndonde \u00e9stas hip\u00f3tesis y, adem\u00e1s, no deben participar en cuestiones relacionadas\na las denominadas <strong><em>\u201cnuevas amenazas\u201d.<\/em><\/strong>&nbsp;\nDefinido de este modo el instrumento militar deb\u00eda desarrollar\ndeterminadas capacidades que nunca lograron ser consideradas en los\npresupuestos pertinentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Con\nrelaci\u00f3n a las <strong><em>\u201cnuevas amenazas\u201d<\/em><\/strong>, este concepto fue propiciado por Estados\nUnidos desde d\u00e9cadas atr\u00e1s, siendo retomado por el gobierno de Mauricio Macri\nen su Directiva de Pol\u00edtica de Defensa Nacional(DPDN): \u201c<em>El terrorismo internacional configura uno de los principales problemas\nde la agenda del siglo XXI. Este fen\u00f3meno adquiere mayor complejidad al\nconfluir con otros delitos y fen\u00f3menos criminales complejos, tales como el\nnarcotr\u00e1fico, el lavado de dinero, la trata de personas y los delitos que se\ncometen con asistencia de las nuevas tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>En ese\ndocumento, el gobierno nacional tambi\u00e9n enuncia que la Argentina no percibe amenazas\ndirectas ni indirectas a su soberan\u00eda ni a su integridad territorial y que el\npa\u00eds s\u00f3lo se puede ver afectado por situaciones de conflicto cuya\nresponsabilidad primaria corresponden a otras \u00e1reas del Estado, siendo la\nDefensa&nbsp; un esfuerzo contributivo.<\/p>\n\n\n\n<p>La\nprimera gran conclusi\u00f3n que podemos inferir es que el debate de la pol\u00edtica en\ncuestiones de Defensa Nacional se centra en misiones subsidiarias o\ncontribuyentes y que, respecto a <strong><em>la misi\u00f3n principal, aquello que&nbsp; hace a la raz\u00f3n de ser&nbsp; de las FFAA, existe un acuerdo en la\ndirigencia interpartidaria en que la Argentina no tiene amenazas ni riesgos a\nsu soberan\u00eda, integridad&nbsp; territorial y\ncapacidad de auto-determinaci\u00f3n<\/em><\/strong>, siendo esta funci\u00f3n\nuna responsabilidad indelegable de todo Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>De\nhecho, la Argentina ha renunciado a disponer&nbsp;\nde una capacidad militar razonable, se ha delegado su autodefensa no\nsabemos en qui\u00e9n, asumiendo con normalidad que para la reuni\u00f3n del ALCA en Mar\ndel Plata, del a\u00f1o 2005, a la que asisti\u00f3 George Bush o la cumbre del G-20, la\nseguridad fuera proporcionada por potencias extranjeras.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfEs\nrazonable esta percepci\u00f3n argentina frente a los desaf\u00edos de un mundo crecientemente&nbsp; inestable e incierto? \u00bfVerdademente no\nexisten amenazas o desaf\u00edos a nuestra soberan\u00eda e integridad territorial? <\/p>\n\n\n\n<p>Repasemos\nalgunas situaciones que merecen una reflexi\u00f3n de parte del Estado nacional:<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>El\nAtl\u00e1ntico Sur<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Como\nconsecuencia de la derrota de la Guerra de Malvinas, la Argentina firm\u00f3 con el\nReino Unido de la Gran Breta\u00f1a los poco conocidos Acuerdos de Madrid, del a\u00f1o\n1990, que le han permitido a ese pa\u00eds imponer condiciones sobre los recursos\nnaturales, particularmente, pesqueros y petroleros que hacen cada a\u00f1o m\u00e1s\ncompleja y complicada la injerencia brit\u00e1nica en el Atl\u00e1ntico Sur con su proyecci\u00f3n\nhacia el continente ant\u00e1rtico. A su vez, la base militar de Monte Agradable con\nsu escuadrilla de Eurofighter, constituye el mayor poder militar a\u00e9reo en la\nzona.&nbsp; <\/p>\n\n\n\n<p>En el a\u00f1o 1994, el\nReino Unido, de manera unilateral declar\u00f3 las 200 millas mar\u00edtimas alrededor\ndel archipi\u00e9lago, extendiendo su dominio en&nbsp;\naproximadamente, 1.650.000 km2, afectando la integridad&nbsp; territorial argentina y, en los \u00faltimos a\u00f1os\nincrement\u00f3 la actividad pesquera, tanto la propia, como por el otorgamiento de\nlicencias en aguas que se encuentra en disputa ante&nbsp; las Naciones Unidas. Tambi\u00e9n se intensific\u00f3\nla prospecci\u00f3n petrolera en el \u00e1rea. Es decir, la discusi\u00f3n de soberan\u00eda se ha\nsegmentado en una controversia de recurso por recurso en los mares del sur.<\/p>\n\n\n\n<p>El Acuerdo de hecho\nfirmado, a principios del 2016, &nbsp;por los\nvicecancilleres Foradori y Duncan, otorg\u00f3 a Gran Breta\u00f1a una serie de\nfacilidades para el desarrollo econ\u00f3mico de las Islas eludiendo la presencia\nArgentina. Adem\u00e1s, en mayo del 2019,la Argentina otorg\u00f3 \u00e1reas de prospecci\u00f3n\npetrolera a empresas inglesas, incrementado su presencia en el Atl\u00e1ntico Sur.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Vaca Muerta<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" width=\"761\" height=\"422\" src=\"http:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/vacamuerta-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2803\" srcset=\"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/vacamuerta-1.png 761w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/vacamuerta-1-300x166.png 300w\" sizes=\"(max-width: 761px) 100vw, 761px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>La provincia de Neuqu\u00e9n se encuentra la segunda reserva mundial de una variante de hidrocarburo no convencional llamado shale. Este hallazgo dio lugar a la firma de un pol\u00e9mico acuerdo con la Empresa Chevron cuyos t\u00e9rminos secretos, pese a los cuestionamientos y fallos judiciales, aun no son conocidos. La experiencia hist\u00f3rica y los conflictos actuales, en distintas partes del mundo, no pueden dejar de llamar a la reflexi\u00f3n que estos yacimientos presentan un valor estrat\u00e9gico que debe ser evaluado desde la perspectiva de la defensa. Adem\u00e1s, en el actual contexto de la competencia comercial entre China y los Estados Unidos, la provincia de Neuqu\u00e9n alberga una base China de seguimiento satelital, lo cual incorpora a dicha regi\u00f3n como parte de una disputa global y tambi\u00e9n se halla en construcci\u00f3n una base de los Estados Unidos. <\/p>\n\n\n\n<p>Cualquier pa\u00eds que\nposee un recurso estrat\u00e9gico del valor de Vaca Muerta tiene un desaf\u00edo a su\nintegridad territorial. Si adem\u00e1s ese espacio tiene presencia de corporaciones\ntransnacionales y potencias globales se tiene un problema de Defensa Nacional\nque requiere de una profunda reflexi\u00f3n por parte del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>La Hidrov\u00eda del R\u00edo Paran\u00e1<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter\"><img loading=\"lazy\" width=\"950\" height=\"614\" src=\"http:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/paranaparaguay-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2804\" srcset=\"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/paranaparaguay-1.png 950w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/paranaparaguay-1-300x194.png 300w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/paranaparaguay-1-768x496.png 768w\" sizes=\"(max-width: 950px) 100vw, 950px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>La Hidrov\u00eda del R\u00edo Paran\u00e1 \u2013 Paraguay constituye un sistema de transporte fluvial de m\u00e1s de 3.500 km de extensi\u00f3n desde Puerto C\u00e1ceres en Brasil has el R\u00edo de la Plata. En su recorrido tiene la potencialidad de concentrar el tr\u00e1fico del comercio de granos de las regiones m\u00e1s f\u00e9rtiles de Sudam\u00e9rica, desde el Mato Grosso (actualmente, la regi\u00f3n de mayor producci\u00f3n de soja del Brasil), pasando por Paraguay, Uruguay y la Argentina que representa m\u00e1s del 60% de la producci\u00f3n mundial.<\/p>\n\n\n\n<p>La regulaci\u00f3n de la Hidrov\u00eda est\u00e1\nregida por varios tratados que fueron internacionalizando su navegaci\u00f3n, desde\nfines de los a\u00f1os 60 generando una imbricada trama legal. En este escenario,\nlas empresas transnacionales pueden controlar el transpoorte de un negocio de\ncar\u00e1cter global.<\/p>\n\n\n\n<p>Si esta medida estrat\u00e9gica fuera\nuna iniciativa del MERCOSUR&nbsp; para\noptimizar su capacidad comercial bienvenida sea, pero en realidad constituye un\navance de empresas sobre los pa\u00edses de la Cuenca del Plata cuyo valor\necon\u00f3mico, al igual que Vaca Muerta o el litio del Noroeste o la pesca del\nAtl\u00e1ntico Sur representas posibilidades &nbsp;de injerencia externa tal cual sucede,\nactualmente, en otros escenarios del mundo. <\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Conclusi\u00f3n<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En conclusi\u00f3n, la pol\u00edtica de\ndefensa en la Argentina, desde el Proceso hasta nuestro d\u00edas, fue coherente a\nun modelo socioecon\u00f3mico cuyas consecuencias fueron un pa\u00eds menos productivo,\nque abandon\u00f3 su desarrollo industrial, cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico, con retrocesos\nvisibles en materia educativa y de salud. <\/p>\n\n\n\n<p>Un pa\u00eds empobrecido que, entre otras\nmuchas consecuencias, lamentables, tampoco pudo resolver la cuesti\u00f3n militar,\ncareciendo, en la actualidad, de Fuerzas Armadas razonablente equipadas para\ncumplir su misi\u00f3n fundamental que no es otra que la defensa de la soberan\u00eda y\nla integridad territorial, conceptos que ausentes\nen la reflexi\u00f3n de la pol\u00edtica interpartidaria.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfQueremos esto? O debemos\nplantearnos un modelo econ\u00f3mico, social y&nbsp;\npol\u00edtico alternativo a la preeminencia de los valores e intereses que\npromueve el capital financiero.<\/p>\n\n\n\n<p>Ese d\u00eda habremos formulado un\nnuevo proyecto de pa\u00eds, el cual incluir\u00e1 los problemas de una Defensa Nacional cuyo\nmayor desaf\u00edo es ser parte de un proceso de integraci\u00f3n regional que, no s\u00f3lo\ndesaliente los conflictos entre las partes, sino que garantice la protecci\u00f3n de\nlos recursos naturales, el desarrollo humano y sustentable de nuestros pueblos,\nes decir nuestra soberan\u00eda, integridad territorial y capacidad de auto\ndeterminaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"text-align:right\"><strong><em>Separados somos indefendibles,\njuntos somos inconquistables<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p style=\"text-align:right\"><em>Juan Per\u00f3n<\/em><br><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> Francisco I, http:\/\/www.informaciondelonuevo.com\/2014\/08\/la-tercera-guerra-mundial-ya-comenzo-el.html<\/div><span class=\"collapseomatic \" id=\"id69dcc9bfac4d7\"  tabindex=\"0\" title=\"Seguir leyendo\"    >Seguir leyendo<\/span><span id='swap-id69dcc9bfac4d7'  class='colomat-swap' style='display:none;'>Cerrar<\/span>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u201cNo hay hombres libres en un pueblo que no lo es\u201c. 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