{"id":3292,"date":"2020-04-18T11:46:06","date_gmt":"2020-04-18T14:46:06","guid":{"rendered":"http:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/?p=3292"},"modified":"2023-02-24T16:14:43","modified_gmt":"2023-02-24T19:14:43","slug":"comunidad-organizada-estado-sector-privado-y-sector-social-de-la-economia-4","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/comunidad-organizada-estado-sector-privado-y-sector-social-de-la-economia-4\/","title":{"rendered":"Comunidad Organizada, Estado, sector privado y sector social de la econom\u00eda"},"content":{"rendered":"\n

\u201cLa\nriqueza, la renta y el inter\u00e9s del capital, son frutos exclusivos del trabajo\nhumano(\u2026) Queda prohibida toda forma de explotaci\u00f3n del hombre por el hombre o\npor el capital, en cualquiera de sus manifestaciones. La igualdad jur\u00eddica y\nsocial de los habitantes de la Naci\u00f3n hace del abuso de la libertad un delito\u201d.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

Juan\nDomingo Per\u00f3n<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

A fin de colaborar al conocimiento\nhist\u00f3rico de las pol\u00edticas encaradas por el gobierno peronista acerca de la\nfunci\u00f3n de las cooperativas, as\u00ed como a la relaci\u00f3n que para Per\u00f3n exist\u00eda\nentre la doctrina cooperativa y el justicialismo -que muchas veces fue\ntergiversada-, entendemos que el fomento estatal al cooperativismo en esa \u00e9poca\nha sido de suma importancia y quiz\u00e1s desconocido por muchos: y que como\nsiempre, pero siempre, la verdadera historia es historia contempor\u00e1nea.<\/p>\n\n\n\n

Cuando comenzamos nuestra investigaci\u00f3n\nen 1988, los textos todav\u00eda se encontraban en la Biblioteca Peronista Reservada\ndel Congreso de la Naci\u00f3n (solo para legisladores) donde por Decreto de Isaac\nRojas del 4 de mayo de 1956 fueron recopiladas todas las publicaciones,\ndiscursos y otros documentos del gobierno del Presidente Per\u00f3n, porque el\nAlmirante dictador crey\u00f3 que servir\u00edan de prueba para el enjuiciamiento hist\u00f3rico\ndel \u201cr\u00e9gimen depuesto\u201d. Nada nuevo tampoco.<\/p>\n\n\n\n

Afortunadamente dichos textos\nsobrevivieron a la quema y desaparici\u00f3n como sucedi\u00f3 con tantos otros\ndocumentos durante las distintas dictaduras que sufri\u00f3 nuestro  pa\u00eds. Sin embargo, el pueblo argentino no\nnecesit\u00f3 de dichos textos para volver a elegir a Per\u00f3n en 1973 y a otros\ngobiernos nacionales y provinciales hasta el d\u00eda de hoy, cuando se retoma la\npol\u00edtica de redistribuci\u00f3n del ingreso, de fomento a la producci\u00f3n, de inclusi\u00f3n\nsocial y de lucha contra la pobreza. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es\nla Econom\u00eda Social? \u00bfPor qu\u00e9 planteamos la disyuntiva entre \u201cespeculaci\u00f3n\nfinanciera\u201d y \u201cproductividad social\u201d?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cNosotros\nno estamos ni en la defensa de un capitalismo de explotaci\u00f3n ni en la defensa\nde una explotaci\u00f3n estatal\u201d. Nosotros tenemos una tercera posici\u00f3n, donde no\nqueremos que el hombre sea explotado ni en nombre del capital ni en nombre del\nEstado.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

Juan\nDomingo Per\u00f3n<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Per\u00f3n sosten\u00eda que la pol\u00edtica social\ndel gobierno deb\u00eda lograr que \u201csea digno solamente el\nque trabaja e indigno solamente el que vive del trabajo ajeno\u201d.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

En reiteradas ocasiones y\nfundamentalmente en torno al problema agrario, Per\u00f3n remarcaba la necesidad de\nla cooperativizaci\u00f3n y elogiaba los logros que el sistema cooperativo hab\u00eda\nalcanzado en la producci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La necesidad de que los trabajadores\nsean due\u00f1os de su producci\u00f3n y del fruto de su esfuerzo y sacrificio, se\ntransforma en una posibilidad concreta a trav\u00e9s del sistema cooperativo, que\npuede producir, industrializar y comercializar, y sobre todo lograrla\nproductividad social y no apoyar la especulaci\u00f3n financiera.<\/p>\n\n\n\n

Dicho objetivo estaba expresamente\nplanteado en el Segundo Plan Quinquenal, a trav\u00e9s del cual se determinaba que\nel Gobierno favorecer\u00eda a las cooperativas en todos los casos. Era una intenci\u00f3n\nfundamental del gobierno justicialista -que buscaba el bienestar del pueblo y\nno el enriquecimiento del Estado- la autogesti\u00f3n de las cooperativas que deber\u00edan\nllegar a bastarse a s\u00ed mismas y estar absolutamente libre de tutelajes as\u00ed como\ncubrir todo el pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

El humanismo de la doctrina\njusticialista, que tiene como eje al hombre y que tiende a lograr que este sea\ndue\u00f1o de su propio destino, sostiene que esto es imposible si no se posee la\nlibertad econ\u00f3mica y si los trabajadores no son due\u00f1os del fruto de su\nesfuerzo.<\/p>\n\n\n\n

La doctrina cooperativa sintetiza en\nese orden, la organizaci\u00f3n de la producci\u00f3n econ\u00f3mica definida por el\njusticialismo entre sus postulados. Para Per\u00f3n, \u201clas\ncooperativas son unidades b\u00e1sicas justicialistas para la organizaci\u00f3n nacional\nde la producci\u00f3n, la industria y el comercio<\/em>\u201d. En la econom\u00eda social\nde la doctrina peronista las cooperativas \u201cson unidades\nde acci\u00f3n econ\u00f3mica que realizan el acceso de los hombres que trabajan a la\nposesi\u00f3n total del instrumento y del fruto de su esfuerzo\u201d.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

La cooperativa busca eliminar el\nconflicto entre capital y trabajo, suprimir los intermediarios, poner al\ncapital al servicio de los hombres para que los trabajadores puedan\nautogestionarse, ser due\u00f1os de sus decisiones y propender al bienestar de sus\nfamilias y de la comunidad.<\/p>\n\n\n\n

La doctrina cooperativa, al igual que\nla doctrina justicialista, es profundamente humanista. Tiende a elevar la\nproducci\u00f3n, no a trav\u00e9s del eficientismo econ\u00f3mico, en la b\u00fasqueda de la\nmaximizaci\u00f3n del beneficio del capital, sino a trav\u00e9s de la humanizaci\u00f3n del\ntrabajo y el capital y de las relaciones laborales a partir de la asociaci\u00f3n\nlibre de los productores. Para ello se debe elevar la productividad social,\nmejorar la educaci\u00f3n y la capacitaci\u00f3n de los trabajadores, propender al\nbienestar de la comunidad y conquistar la participaci\u00f3n de los hombres en las\ndecisiones, logrando a trav\u00e9s de su independencia econ\u00f3mica, la desalienaci\u00f3n y\nla libertad.<\/p>\n\n\n\n

La Constituci\u00f3n Nacional de 1949\nsostiene que el capital debe tener una funci\u00f3n social. Dicha funci\u00f3n implica\nque debe propender al bienestar del pueblo y no a su explotaci\u00f3n. El capital,\nfruto del trabajo humano, no debe utilizarse como medio de explotaci\u00f3n para\nvivir del trabajo ajeno. Por ello afirmaba Per\u00f3n que \u201cen\nla solidaridad humana, la cooperativa representa la m\u00e1s trascendente y\nfundamental de todas las instituciones\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

La posibilidad de abarcar todo el\nciclo econ\u00f3mico planteada por Per\u00f3n, cooperativizando la producci\u00f3n tanto como\nla comercializaci\u00f3n y el consumo, coincide asimismo con los propios principios\ncooperativos de integraci\u00f3n horizontal y vertical.<\/p>\n\n\n\n

Para el justicialismo los\nintermediarios pol\u00edticos, sociales y econ\u00f3micos deben desaparecer, pero\ndesaparecer\u00e1n cuando los mismos productores y consumidores a trav\u00e9s de las\ncooperativas de producci\u00f3n y consumo se hagan cargo de la comercializaci\u00f3n y\ndistribuci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Para Per\u00f3n \u201ces\nindudable que la cooperativa es una de las formas a la cual hemos dado nosotros\npreferencia en toda la organizaci\u00f3n de nuestro sistema local. La cooperativa es\npara m\u00ed, una forma del gremialismo orientada en otra direcci\u00f3n y con otra\nfinalidad, pero tan \u00fatil como todos los dem\u00e1s gremialismos\u201d<\/em>[1]<\/sup><\/strong><\/sup><\/em><\/a>.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n sostiene que la Ley de\nCooperativas fue creada por el justicialismo para desarrollarlo, ya que \u201ces el \u00fanico que nos puede ayudar para barrer definitivamente\nlos monopolios\u201d<\/em>[2]<\/sup><\/a> . Para Per\u00f3n todo cooperativismo\nmuere en el r\u00e9gimen capitalista, mientras que en el Estado justicialista \u201clos que mueren son los monopolios\u201d<\/em>[3]<\/sup><\/a>. <\/em><\/p>\n\n\n\n

En el discurso a los delegados de la\nCooperativa del Personal de Ferrocarriles del Estado de 1953, Per\u00f3n sostuvo: \u201cEn el panorama argentino han de desaparecer los intermediarios\npol\u00edticos, sociales y econ\u00f3micos, para que de esta manera podamos ser un poco m\u00e1s\nfelices que lo que somos hoy bajo la f\u00e9rula de esos intermediarios que\ndisfrutan de todo y no hacen absolutamente nada\u201d. <\/em>Para \u00e9l, todo el\npueblo deber\u00e1 estar en acci\u00f3n pol\u00edtica. \u201cEn el orden\necon\u00f3mico, se lograr\u00e1 reemplazando a esos intermediarios que hacen el negocio\npor tel\u00e9fono, desde la cama, qued\u00e1ndose al final con el santo y la limosna,\npara que se hagan cargo de la comercializaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de la riqueza los\nmismos productores  y consumidores a trav\u00e9s\nde las cooperativas de producci\u00f3n y de consumo. El intermediario, entonces,\ntendr\u00e1 que ir a levantar la cosecha de ma\u00edz, porque si no, no podr\u00e1 vivir\u201d.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

El cooperativismo debe entonces\norganizarse no solo en la producci\u00f3n sino en todas las actividades. \u201cLa reforma econ\u00f3mica \u2013<\/em>dec\u00eda Per\u00f3n- se debe realizar sobre la base del cooperativismo. En todos\nlos campos de la producci\u00f3n del comercio, la industria, la intermediaci\u00f3n debe\ndesaparecer para dar paso a la acci\u00f3n cooperativa\u201d.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

Para el justicialismo \u201cla cooperativa de producci\u00f3n es la cooperativa madre,\noriginaria y original de todas las asociaciones cooperativas\u201d<\/em>. Por\neso, durante el gobierno peronista se brind\u00f3 todo tipo de preferencias a las\ncooperativas de producci\u00f3n agrarias e industriales.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n propuso Per\u00f3n la creaci\u00f3n del\nConsejo Nacional de Cooperativas para que el sector de cooperativas aconsejara\nal gobierno nacional en todo lo que le compet\u00eda al sector. Su proyecto era\nfavorecer el desarrollo y la implementaci\u00f3n integral del sistema nacional\ncooperativo como organizaci\u00f3n del pueblo.<\/p>\n\n\n\n

Para \u00e9l, el fracaso de las\ncooperativas se deb\u00eda a que en el sistema capitalista estas sucumben ante los\nmonopolios nacionales e internacionales. Por eso para subsistir tienen que ser\napoyadas por el Estado. A su vez, el cooperativismo \u201cser\u00e1\nel \u00fanico que pueda ayudar a barrer definitivamente a los monopolios\u201d.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

El cooperativismo era la \u00fanica manera\nde terminar con la explotaci\u00f3n inescrupulosa de la producci\u00f3n por parte de los\nintermediarios. Por esta raz\u00f3n en el primer Plan Quinquenal se planteaba que la\npol\u00edtica deb\u00eda ser realizada por los ciudadanos de la Rep\u00fablica y no por pol\u00edticos\nprofesionales y la riqueza deb\u00eda ser administrada por los propios productores.<\/p>\n\n\n\n

En el segundo Plan Quinquenal ya se\ndeterminaba que en el orden de la organizaci\u00f3n, el cooperativismo es lo mismo\nque el justicialismo. En ese sentido, Per\u00f3n sosten\u00eda que \u201cel\ncooperativismo era la orientaci\u00f3n natural del obrero\u201d.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

En dicho Plan el cooperativismo ten\u00eda\nun dec\u00e1logo de acci\u00f3n que sosten\u00eda que el \u201cGobierno\naspira a que las cooperativas agropecuarias constituyan las unidades b\u00e1sicas de\nla econom\u00eda social agraria y participen:<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

  1. en el proceso colonizador y en la acci\u00f3n\nestatal y privada tendiente a lograr la redistribuci\u00f3n de la tierra en unidades\necon\u00f3micas sociales adecuadas. <\/em><\/li>
  2. que participen en el proceso\nproductivo mediante la utilizaci\u00f3n racional de los elementos b\u00e1sicos del\ntrabajador agropecuario.<\/em><\/li>
  3. que participen tambi\u00e9n en el proceso\ninterno de comercializaci\u00f3n de las cosechas de los asociados, para lo cual el\nEstado auspiciar\u00e1 el acceso de los productores organizados a los centros de\nconsumo, mercados oficiales, proveedur\u00edas, etc.<\/em><\/li>
  4. que participen en el proceso de\nindustrializaci\u00f3n regional primaria de la producci\u00f3n agropecuaria de sus\nasociados en los mercados internacionales.<\/em><\/li>
  5. que participen en el proceso de\nindustrializaci\u00f3n regional de la producci\u00f3n agropecuaria de sus asociados.<\/em><\/li>
  6. que participen en la acci\u00f3n estatal\ntendiente a suprimir toda intermediaci\u00f3n comercial innecesaria.<\/em><\/li>
  7. que participen en la fijaci\u00f3n de los\nprecios b\u00e1sicos y precios diferenciados que se fijar\u00e1n a favor de las\ncooperativas agropecuarias.<\/em><\/li>
  8. que participen en la redistribuci\u00f3n de\nlos m\u00e1rgenes de utilidad que se obtengan con motivo de la comercializaci\u00f3n.<\/em><\/li>
  9. que participen en la acci\u00f3n social\ndirecta a cumplirse en forma integral en beneficio de los productores agrarios,\ny<\/em><\/li>
  10.  (el) Estado auspicia la organizaci\u00f3n de un\nsistema nacional unitario de cooperativas de productores agropecuarios que\nrepresente a todos los productores del pa\u00eds y defienda sus intereses econ\u00f3micos\ny sociales.<\/em><\/li><\/ol>\n\n\n\n

    A su\nvez, el Estado mediante todos sus centros de ense\u00f1anza promover\u00e1 la formaci\u00f3n\nde una nueva conciencia nacional agraria hacia el cooperativismo.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    El Instituto Argentino para la\nProducci\u00f3n del Intercambio (I.A.P.I) como monopolio estatal en un primer tiempo\ndeb\u00eda ser reemplazado por la organizaci\u00f3n integral de los productores.
    <\/p>\n\n\n\n

    \n\n\n\n

    [1]<\/sup><\/strong><\/sup><\/em><\/a> Per\u00f3n ante delegados de Cooperativas\nAgrarias. Septiembre 20 de 1949<\/p>\n\n\n\n

    [2]<\/sup><\/a> Acto inaugural del VI Congreso Agrario\nArgentino, Noviembre 8 de 1949<\/p>\n\n\n\n

    [3]<\/sup><\/a> Ante los representantes de la Asociaci\u00f3n\nde Trabajadores del Estado 2 de agosto de 1950<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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