{"id":3953,"date":"2020-08-04T19:01:49","date_gmt":"2020-08-04T22:01:49","guid":{"rendered":"http:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/?p=3953"},"modified":"2020-08-13T11:00:18","modified_gmt":"2020-08-13T14:00:18","slug":"nuevos-y-viejos-problemas-publicos-en-el-marco-de-la-pandemia-global","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/nuevos-y-viejos-problemas-publicos-en-el-marco-de-la-pandemia-global\/","title":{"rendered":"Nuevos y viejos problemas p\u00fablicos en el marco de la pandemia global"},"content":{"rendered":"\n<p>\n<strong>Introducci\u00f3<\/strong><strong>n\n<\/strong>\n<\/p>\n\n\n\n<p> En este breve escrito quisiera indagar, desde el prisma de la Sociolog\u00eda Pol\u00edtica y  en particular desde la Sociolog\u00eda de los Problemas P\u00fablicos, sobre c\u00f3mo la pandemia, en tanto problema p\u00fablico global, ha catalizado viejos problemas p\u00fablicos y ha generado otros nuevos derivados del propio proceso de etiquetaci\u00f3n, construcci\u00f3n y <em>agendum <\/em>por parte de actores relevantes tales como las instituciones globales, los Estados y los medios de comunicaci\u00f3n.  <\/p>\n\n\n\n<p>Mi hip\u00f3tesis de trabajo (que solo llego a esbozar) consiste en inteligir que la pandemia, en tanto problema p\u00fablico global, constituye un fen\u00f3meno sin igual en la historia reciente que solo puede asemejarse a los efectos de la Segunda Guerra Mundial. As\u00ed y todo, la escala con la que el fen\u00f3meno ha perfilado al globalismo es incluso m\u00e1s elevada, precisamente por su mayor car\u00e1cter abarcativo. Este nuevo globalismo muestra, en una cara, su dimensi\u00f3n mundial, y en la otra, su dimensi\u00f3n local en las respuestas estatales y sociales particulares de cada pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>\nEn\nsegundo lugar, por primera vez en mucho tiempo el \u201csaber\nexperto m\u00e9dico\u201d\ny la\nimportancia de los sistemas de salud han ocupado el primer plano en\nlas \u201cgrillas\u201d\nde los\nproblemas p\u00fablicos\nrelegando a un segundo nivel al de la econom\u00eda.\nEste cambio es interesante sobre todo para saber si esta nueva agenda\nde la salud ha llegado para quedarse y si va a generar una nueva o\nmayor institucionalidad global y local.  \n<\/p>\n\n\n\n<p>\nEn\ntercer lugar, las respuestas sociales y estatales al problema de la\npandemia han mostrado la agudizaci\u00f3n del conflicto inherente de la\ndicotomizaci\u00f3n de las sociedades contempor\u00e1neas:\nentre aquellas que eligen abrazar la causa del Estado y aquellas que,\npor otro lado, eligen la causa del mercado y la \u201clibertad\u201d.\n En todo caso, la pandemia como problema p\u00fablico\nha acelerado las contradicciones identitarias de nuestras sociedades\nque van desde posiciones liberales, neoliberales, comunitaristas o\nrepublicanistas hasta posiciones estatistas y democr\u00e1ticas\nradicales. \n<\/p>\n\n\n\n<p>\n<strong>La\nnueva cara de los problemas p<\/strong><strong>\u00fa<\/strong><strong>blicos\n<\/strong>\n<\/p>\n\n\n\n<p> Los grupos sociales vivimos, hoy m\u00e1s que nunca, en contextos de alta conflictividad. La pandemia global ha centralizado de manera \u00fanica los problemas p\u00fablicos. Los efectos del COVID 19 han puesto al descubierto ese contexto catalizado por el propio proceso de modernidad: de m\u00faltiples moralidades, de divisi\u00f3n del trabajo social, de conformaci\u00f3n de un Estado centralizado, de mercados centralizados y fundamentalmente de \u201cdislocaci\u00f3n social\u201d. La propiedad de problema p\u00fablico como dislocaci\u00f3n es un elemento natural de la modernidad y de nuestras sociedades; propiedad que como pocas veces antes ha desnudado los problemas t\u00edpicos de nuestras estructuras sociales. Todas las sociedades, todos los sistemas sociales y econ\u00f3micos han mostrado con crudeza la problematicidad inherente de sus estructuras sociales: desiguales, concentradas y excluyentes.  <\/p>\n\n\n\n<p> Sabemos desde la Sociolog\u00eda de los Problemas P\u00fablicos que los problemas p\u00fablicos son grandes dinamizadores de estructuras normativas. En este sentido, el impacto de la pandemia a escala global nos informa sobre cambios acelerados en el comportamiento social y sobre las crecientes modificaciones de las estructuras de valores. En el medio, el papel de los Estados se ha vuelto crucial y los valores relativos a la comunidad, la libertad individual y los derechos individuales se han tensionado en sus m\u00faltiples usos y representaciones.  <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"http:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/mouth-guard-5060811_1920-1024x683.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3221\" srcset=\"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/mouth-guard-5060811_1920-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/mouth-guard-5060811_1920-300x200.jpg 300w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/mouth-guard-5060811_1920-768x512.jpg 768w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/mouth-guard-5060811_1920-360x240.jpg 360w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/mouth-guard-5060811_1920-600x400.jpg 600w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/mouth-guard-5060811_1920.jpg 1920w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p> Gran parte de los problemas sociales en el marco del contexto de la pandemia residen en c\u00f3mo se agudizan los antagonismos de esa multiplicidad combinatoria del comportamiento social seg\u00fan ideolog\u00edas y teor\u00edas de fondo; comunitarismo, liberalismo econ\u00f3mico, liberalismo pol\u00edtico, igualitarismo, y c\u00f3mo se tensan en un contexto de decaimiento y de suspensi\u00f3n de la eficacia de esas mismas pr\u00e1cticas pol\u00edticas y sociales. Los efectos que ha generado la pandemia sobre las identidades no han sido algo menor. Las profundas modificaciones de nuestra vida cotidiana y m\u00e1s a\u00fan el cambio en las representaciones sobre nuestro papel como agentes individuales y colectivos en las sociedades se ha visto afectado. En cierto sentido, en aquellos pa\u00edses cuyos sistemas ideol\u00f3gicos se acercan al liberalismo y al neoliberalismo, han optado por mantener esos sistemas de vida de privilegio de las libertades individuales por los \u00f3rdenes de los lazos comunitarios. Por eso, las cuarentenas han sido solo viables en aquellos pa\u00edses con un estatismo centralizado o en aquellos pa\u00edses que pronunciadamente han optado por preservar a la poblaci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de las demandas de liberalizaci\u00f3n de la circulaci\u00f3n individual.  <\/p>\n\n\n\n<p>\nTambi\u00e9n,\ny sumado a ese conjunto de problemas de suspensi\u00f3n de los principios\nestructuradores de la vida cotidiana, se hace patente el rol de los\n\u201cjueces\nmorales sociales\u201d en\nla construcci\u00f3n de un sentido colectivo del problema de la pandemia\nglobal. Esos \u201cjueces\nmorales\u201d tienen\nsus portavoces: son los Estados en muchos casos, son los\nsanitaristas, epidemi\u00f3logos\ne infect\u00f3logos,\nson los economistas gur\u00faes,\nlos periodistas <em>lobbistas<\/em>,\nlas organizaciones globales tales como la Organizaci\u00f3n Mundial de la\nSalud, entre otros. En ese terreno y en el orden del \u201csaber\nexperto\u201d por\nprimera vez en mucho tiempo, la salud como campo de saber experto ha\nlogrado imponerse por encima de la econom\u00eda.\nEs cierto que esta afirmaci\u00f3n\nsolo es\nv\u00e1lida\npara determinados pa\u00edses.\nNo es lo que ha ocurrido en Estados Unidos, ni en Brasil, ni en\nRusia. Pero s\u00ed es lo que ha ocurrido en otros y muy disimiles entre\ns\u00ed, tales como Argentina, Noruega y Canad\u00e1.\nLa puja del saber experto y el podio ganado para el \u201csaber\nexperto\u201d de\nla salud y los cuerpos, es tal vez una de las mayores novedades de\nlos posibles cambios y transformaciones a futuro respecto de qu\u00e9\ninstituciones\nvamos a privilegiar, qu\u00e9\n\u201ceconom\u00eda\npol\u00edtica\u201d\nva a\norientar nuestras vidas y nuestras decisiones y cu\u00e1les\nvan a ser nuestras respuestas sociales y estatales a las zoonosis\ncomo posibles problemas recurrentes a futuro. \n<\/p>\n\n\n\n<p>\nLos\nproblemas p\u00fablicos\nson definidos por los grupos sociales poderosos, tambi\u00e9n\nson definidos por los moralistas, los cruzados, a decir de Becker. En\nesa definici\u00f3n est\u00e1n\ntambi\u00e9n\nlos profesionales de la salud, los abogados, los economistas, los\npsiquiatras (por cierto hoy con menor peso). De todos ellos, la\nmedicalizaci\u00f3n de las sociedades avanza aceleradamente y el papel de\nlos laboratorios y los infect\u00f3logos ocupan un lugar privilegiado\ncomo campo de saber y habitus. En el marco de la pandemia, los\nlenguajes m\u00e9dicos\ncomienzan a permear el sentido com\u00fan.\nHablamos hoy de corticoides, del uso de plasma humano, de la vacuna\nsalvadora, de la importancia de la inmunolog\u00eda,\netc.,\ncon un cierto nivel de naturalidad en nuestra vida cotidiana. En este\nmovimiento se van produciendo nuevos criterios morales en los que hoy\nlos m\u00e1s\nsobresalientes son los del saber m\u00e9dico.\nEsos nuevos criterios morales van generando tambi\u00e9n\npersonas juzgadas, \u201c<em>Outsiders<\/em><em>\u201d<\/em>\na decir de Becker. \n<\/p>\n\n\n\n<p>\nLas\npantallas y las notas period\u00edsticas\nhan instalado la presencia del sanitarista, el epidemi\u00f3logo y el\ninfect\u00f3logo, sin m\u00e1s.\nLas instituciones de la medicina son hoy la esperanza global. La\neconom\u00eda\nest\u00e1 en\nlista de espera para una segunda reacci\u00f3n\nexperta,\nseguramente para una etapa de salida de la pandemia. Pero sin dudas,\nlos laboratorios, los Estados, la ciencia, tienen en sus manos la\nfabricaci\u00f3n no solo de la vacuna salvadora, sino de los nuevos\ncriterios morales con los que vamos a vivir en el futuro.  \n<\/p>\n\n\n\n<p> El Interaccionismo Simb\u00f3lico acu\u00f1ado por H. Blumer caracteriz\u00f3 al proceso de definici\u00f3n del problema p\u00fablico como uno de lucha, de pol\u00e9mica en todas las etapas. En la emergencia por parte de los moralistas (los jueces morales), en la legitimaci\u00f3n por parte de las arenas p\u00fablicas, en la movilizaci\u00f3n para la acci\u00f3n, por las luchas y controversias, y en la implementaci\u00f3n por parte de los agentes subterr\u00e1neos. En esa lucha hay que luchar, sobre todo, por negar el problema, por desentenderse. En esta l\u00ednea, cada liderazgo pol\u00edtico ha jugado un papel distintivo. El liderazgo de Estados Unidos y Trump ha sido claramente el de luchar por desentenderse del problema p\u00fablico de la pandemia. Negando su eficacia y responsabilizando a China por la causa del problema, y a la OMS por no haber actuado a tiempo. El mismo caso ocurri\u00f3 en un primer momento con Boris Johnson en Inglaterra. La tesis de Johnson fue librar toda acci\u00f3n de prevenci\u00f3n ante la pandemia para lograr una defensa al virus en manada, algo muy lejano a las recomendaciones actuales de epidemi\u00f3logos y sanitaristas frente al avance de las pandemias. La idea de configurar el problema p\u00fablico y su soluci\u00f3n de esa forma constituye una forma de desentenderse de las dimensiones m\u00e1s profundas y caras a los Estados y a lo que esta enfermedad los enfrenta. Sin m\u00e1s, a replantear todos los esquemas de los sistemas de salud privado desigualitario y la necesidad de reinvertir en los sistemas de salud estatales. Esa forma de desentendimiento confirma el hecho mismo de intentar tapar los problemas subterr\u00e1neos. Un caso parecido pero en un pa\u00eds con muy bajo nivel de democraticidad es el de Brasil y el liderazgo cuasi autoritario de Jair Bolsonaro. La comunicaci\u00f3n p\u00fablica del problema de la pandemia como \u201c<em>gripezinha<\/em>\u201d constituye un intento brutal de desentenderse del problema p\u00fablico. <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" width=\"1024\" height=\"629\" src=\"http:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/earth-2254769_1920-1024x629.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3957\" srcset=\"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/earth-2254769_1920-1024x629.jpg 1024w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/earth-2254769_1920-300x184.jpg 300w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/earth-2254769_1920-768x472.jpg 768w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/earth-2254769_1920.jpg 1920w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>\n<strong>El\nglobalismo comunicacional y el localismo decisional <\/strong>\n<\/p>\n\n\n\n<p> \u00bfCu\u00e1l es el papel del globalismo en la estructuraci\u00f3n de la pandemia como problema p\u00fablico global? Sabemos que las primeras ideas de la pol\u00edtica mundial cercanas a la idea de globalismo, son las de las ciencias de las pol\u00edticas de Harold Laswell. Laswell indic\u00f3 con gran atino el factor de interdependencia y la importancia de las tendencias mundiales, la importancia de la mundializaci\u00f3n para generar una agenda com\u00fan. Amitai Etzioni se\u00f1al\u00f3 que le dimos demasiada importancia a los Estados nacionales como unidad de an\u00e1lisis e ignoramos el papel de la comunidad mundial como una comunidad de valores. La historia del globalismo se refleja en aquellos valores que toman al mundo real con sus 5 mil millones de habitantes como objeto de preocupaci\u00f3n, el planeta entero como entorno f\u00edsico, todos los seres vivos como ciudadanos del mundo, consumidores y productores, con un inter\u00e9s colectivo para resolver problemas internacionales. El globalismo es una fuerza que ayuda al desarrollo de la globalizaci\u00f3n y la globalizaci\u00f3n son los procesos de incorporaci\u00f3n de los pueblos a la sociedad mundial global. La globalizaci\u00f3n es vista como hecho y como creencia o valor. Los soci\u00f3logos pol\u00edticos  entendimos hace m\u00e1s de sesenta a\u00f1os que la globalizaci\u00f3n es sobre todo un nuevo valor. La pandemia global nos muestra la escala de esa noci\u00f3n y todas las implicaciones que tiene un problema de magnitud global que exige, sin dudas, una soluci\u00f3n global con valores en disputa pero tambi\u00e9n con valores comunes.  <\/p>\n\n\n\n<p>\nPor\notro lado, sabemos que el entorno internacional pauta mucho del\ncontexto de la formulaci\u00f3n de las pol\u00edticas\nnacionales. Los dise\u00f1adores de decisiones de cada pa\u00eds\ncomparten un contexto de pol\u00edticas\nformado por el ciclo econ\u00f3mico internacional de prosperidad,\nrecesi\u00f3n, depresi\u00f3n\ny recuperaci\u00f3n. En el marco de la pandemia global la agenda de\npol\u00edticas\np\u00fablicas\nest\u00e1 adquiriendo\nun tono internacional como nunca antes. A lo largo y ancho del mundo\ndemocr\u00e1tico\nliberal aparecen los mismos problemas en diferentes sociedades al\nmismo tiempo y se consideran algunas soluciones comunes, mayor\natenci\u00f3n a los sistemas de salud, inversi\u00f3n en ciencia y\ntecnolog\u00eda, pol\u00edticas\nde cuidado de las personas, etc. Los medios de comunicaci\u00f3n masiva y\nlas conferencias internacionales facilitan y suelen facilitar este\nproceso de difusi\u00f3n de las pol\u00edticas.\n\n<\/p>\n\n\n\n<p>\nLos\ndise\u00f1adores\nde pol\u00edticas\ncontra el avance de la pandemia en un pa\u00eds\ntratan de emular los \u00e9xitos\nde sus pares en el extranjero. Si bien no hay una replica exacta de\npa\u00eds\nen pa\u00eds,\nese efecto comparado es central. M\u00e1s\nall\u00e1 de\nque existen casos que se han mantenido absolutamente al margen de\nesto como Estados Unidos, Brasil, Gran Breta\u00f1a, Chile, para una gran\ncantidad de gobiernos esa comparaci\u00f3n global ha sido clave en sus\nsistemas de decisiones de pol\u00edtica\np\u00fablica.\n\n<\/p>\n\n\n\n<p>\nDentro\ndel globalismo, el inexistente y poco representativo papel de las\nestructuras supraestatales ha sido patente (algo que viene ocupando\ngran parte de la discusi\u00f3n\ninternacionalista\ndesde los escritos de la interdependencia compleja de Keohane y Nye,\nhasta la propuesta habermasiana de un Estado global). El bajo nivel\nde incidencia mundial del brazo legislativo de la ONU como es la\nUni\u00f3n Interparlamentaria Mundial y los organismos de integraci\u00f3n\ndegradados en Am\u00e9rica\nLatina como la UNASUR, el PARLATINO o el mismo MERCOSUR. O el papel\nalica\u00eddo\ndel Banco Interamericano de Desarrollo muestran a las claras un\nreplanteo acerca de la incidencia de los \u00f3rganos supraestatales en\npoder dar respuestas a las crisis globales. \n<\/p>\n\n\n\n<p>\nEl\npapel de la OMS, su falta de reflejos y confusa comunicaci\u00f3n de las\nrecomendaciones frente al COVID informan sobre c\u00f3mo ha respondido\nfrente a la estructuraci\u00f3n\ndel problema p\u00fablico\nglobal. El origen de la OMS estuvo ligado en el pasado al trabajo de\nlos aliados por socorrer a las poblaciones civiles que iban\nencontrando despu\u00e9s\nde conquistar los territorios europeos tomados por las potencias del\nEje, a trav\u00e9s\nde la Secci\u00f3n de Salud de la Liga de las Naciones y de la <em>United\nNations Relief and Rehabilitation Administrati<\/em><em>o<\/em><em>n<\/em>\n(UNRRA). La intenci\u00f3n era crear un organismo independiente de las\ndecisiones pol\u00edticas\ny de otras agencias que reforzara los lazos entre los descubrimientos\nm\u00e9dicos\ny las necesidades de salud, incluyendo la mayor cantidad posible de\npa\u00edses\ny en forma independiente de su orientaci\u00f3n\npol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p> El t\u00e9rmino \u201cMundial\u201d como parte del t\u00edtulo sirvi\u00f3 para enfatizar la idea de que el mundo no podr\u00eda funcionar teniendo parte de la poblaci\u00f3n mundial enferma, si la otra parte estuviese sana. Tambi\u00e9n plantea la idea de que muchos de los problemas de salud solo podr\u00edan ser resueltos a escala global, entendiendo que los pa\u00edses ricos deber\u00edan ayudar a los pobres. Las instituciones de integraci\u00f3n mundial y regional han mostrado un papel alica\u00eddo en materia de coordinaci\u00f3n de una pol\u00edtica mundial global. Que es evidente que el globalismo ha tenido y tiene un peso especifico no hay dudas, pero no por el papel destacado de los organismos supraestatales sino m\u00e1s bien por c\u00f3mo los Estados han tenido un flujo de informaci\u00f3n que les permiti\u00f3 comparar decisiones de pol\u00edticas frente a la pandemia. En algunos casos como el de Argentina y frente a la informaci\u00f3n de lo que ocurr\u00eda en Europa y a las \u201cmalas decisiones\u201d de pa\u00edses que no tomaron medidas preventivas como las cuarentenas y otras de distanciamiento social obligatorio, ha sido exitoso en t\u00e9rminos relativos y viendo los resultados de las tasas de mortalidad y contagios en otros pa\u00edses de la regi\u00f3n. La estructuraci\u00f3n del problema global del COVID se mostr\u00f3 global en el flujo comunicacional pero local en las medidas para enfrentar el avance de la pandemia. En t\u00e9rminos decisionales se podr\u00eda decir que el globalismo tiene una l\u00f3gica m\u00e1s bien descoordinada y que en el terreno local cada pa\u00eds toma decisiones con una l\u00f3gica propia de acuerdo al grado de neoliberalizaci\u00f3n o estatismo de sus gobiernos.  <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" width=\"1024\" height=\"685\" src=\"http:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/artificial-intelligence-2167835_1920-1024x685.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3958\" srcset=\"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/artificial-intelligence-2167835_1920-1024x685.jpg 1024w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/artificial-intelligence-2167835_1920-300x201.jpg 300w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/artificial-intelligence-2167835_1920-768x514.jpg 768w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/artificial-intelligence-2167835_1920-360x240.jpg 360w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/artificial-intelligence-2167835_1920-600x400.jpg 600w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/artificial-intelligence-2167835_1920.jpg 1920w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>\n<strong>Los\nviejos y nuevos efectos poderosos de los medios <\/strong>\n<\/p>\n\n\n\n<p>\nLa\nagenda de los medios constituye un proceso que es preciso analizar en\nfunci\u00f3n de la temporalidad del problema p\u00fablico\ny su construcci\u00f3n\nmedi\u00e1tica.\nDesde un inicio, en general, los medios televisivos y gr\u00e1ficos\nfueron cautos y acompa\u00f1aron las medidas tempranas de aislamiento\nsocial preventivo decretadas por el Poder Ejecutivo Nacional. En ese\nsentido, no hubo desacuerdo pr\u00e1cticamente\nen la interpretaci\u00f3n de lo oportuno de la medida salvo en muy\ncontadas excepciones. Esa interpretaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n\npositiva fue acompa\u00f1ada\ndesde un principio y se mantuvo bastante fiel a las comunicaciones en\nsincron\u00eda\nentre Naci\u00f3n,\nProvincia de Buenos Aires y Ciudad de Buenos Aires. El hecho mismo de\nlograr una coordinaci\u00f3n entre los tres niveles, sumado a una\ncoordinaci\u00f3n con las restantes provincias y municipios gener\u00f3 un\nclima y una estructuraci\u00f3n\ndel problema p\u00fablico\nde la pandemia que se mantuvo en una etiquetaci\u00f3n\n(<em>labelling<\/em>)\npositiva de la presencia del Estado\nante la\npandemia. Cabe destacar que la coordinaci\u00f3n\npol\u00edtica\nentre los niveles del Estado y entre las fuerzas pol\u00edticas\noficialistas y opositoras ha constituido una variable diferencial del\nresultado obtenido frente a la lucha por evitar el colapso del\nsistema de salud y amortiguar los efectos devastadores en materia\necon\u00f3mica. Los casos de Per\u00fa\ny\nBrasil son dos casos arquet\u00edpicos\nen donde esa falta de coordinaci\u00f3n\nredund\u00f3\nen un descalabro sanitario y econ\u00f3mico\nsin precedentes.  \n<\/p>\n\n\n\n<p>\nUnos\nmeses posteriores a la medida de cuarentena obligatoria, las\ncondiciones objetivas y la forma de presentar el problema p\u00fablico\nde las medidas de aislamiento comenz\u00f3 a virar. Los medios comenzaron\na incorporar nuevos lenguajes comunicativos y a presentar el problema\nbajo un aspecto dicot\u00f3mico:\n\u201cEconom\u00eda\no Salud\u201d.\nLa l\u00f3gica\ndilem\u00e1tica\na partir de la cual comenz\u00f3 a ser reconfigurado el problema ha ido\nconstruyendo posiciones ya no comunes y tan dial\u00f3gicas sino m\u00e1s\nbien disonantes y binarias. Los principales programas televisivos que\nocupan un lugar central en la banda de informaci\u00f3n nocturna han\nalentado la dicotom\u00eda\n\u00abEconom\u00eda\nVs.\nSalud\u201d\nhasta el cansancio. El fen\u00f3meno de la pandemia y las medidas de\naislamiento mostraron en los \u00faltimos\nmeses, en el caso de Argentina, una sincronicidad de problemas\nasociados a la pandemia  y a las medidas para combatirlas que\nrepresentan un momento de m\u00faltiples\ntensiones en distintos campos. La sincronizaci\u00f3n de varios campos en\ndisputa, como el problema de la econom\u00eda,\nel desempleo, la pobreza, la educaci\u00f3n, la deuda externa, las\nreformas tributarias, etc., tienen un reflejo medi\u00e1tico\nactual. Por lo tanto, la presentaci\u00f3n\ndel problema p\u00fablico\nde la pandemia a nivel nacional presenta esas caracter\u00edsticas\nque redirigen\nal problema p\u00fablico\nhacia una zona de tensi\u00f3n. \n<\/p>\n\n\n\n<p>\nEl\nfen\u00f3meno observado en los meses de pandemia y sobre todo en los\nmeses de cuarentena es que los medios han vuelto a adquirir el viejo\nefecto de impacto directo y profundo sobre la construcci\u00f3n de la\nagenda ciudadana. Los estudios de consultoras han mostrado, por lo\nmenos a nivel nacional,\nun consumo medi\u00e1tico\nque duplica el anterior a la pandemia y cuarentena, y el efecto\ndevastador de las cifras de contagios y muertos ha cartelizado las\npantallas, los diarios y las informaciones en redes. Los medios han\nadquirido un poder de fuego alt\u00edsimo\nen la conformaci\u00f3n de la agenda p\u00fablica\ny a nivel global son un agente central. Si bien la recuperaci\u00f3n del\nrol de los Estados en algunos pa\u00edses\nha sido clave, los medios siguen siendo el gran motor de la\nconfiguraci\u00f3n de la agenda p\u00fablica.\n\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introducci\u00f3n En este breve escrito quisiera indagar, desde el prisma de la Sociolog\u00eda Pol\u00edtica y en particular desde la Sociolog\u00eda de los Problemas P\u00fablicos, sobre c\u00f3mo la pandemia, en tanto problema p\u00fablico global, ha catalizado viejos problemas p\u00fablicos y ha generado otros nuevos derivados del propio proceso de etiquetaci\u00f3n, construcci\u00f3n y agendum por parte de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":3962,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[155,20],"tags":[264,222,515,303,262,267,107,294,39],"coauthors":[514],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3953"}],"collection":[{"href":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3953"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3953\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3961,"href":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3953\/revisions\/3961"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3962"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3953"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3953"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3953"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=3953"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}