El 19 de diciembre de 2018 se aprob\u00f3 en la Argentina la Ley N\u00b0 27.499. Entre los Fundamentos del Proyecto, se inclu\u00eda que \u201cesta ley lleva el nombre de Micaela Garc\u00eda, v\u00edctima de un brutal femicidio; en reconocimiento por su lucha militante por los derechos de las mujeres y de los m\u00e1s vulnerables\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La ley tiene por objeto la \u201ccapacitaci\u00f3n obligatoria en la tem\u00e1tica de g\u00e9nero y violencia contra las mujeres para todas las personas que se desempe\u00f1en en la funci\u00f3n p\u00fablica en todos sus niveles y jerarqu\u00edas en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Naci\u00f3n\u201d[1]<\/sup><\/a>. Un d\u00eda despu\u00e9s de su aprobaci\u00f3n, la Universidad Nacional de Lan\u00fas decidi\u00f3 fortalecer su compromiso con la igualdad de g\u00e9nero a partir de la aprobaci\u00f3n en car\u00e1cter de obligatoria de la capacitaci\u00f3n en g\u00e9nero y diversidad, a partir de la resoluci\u00f3n de Consejo Superior N\u00b0 239\/18.<\/p>\n\n\n\n En el presente art\u00edculo se explicita la importancia de la Ley y la capacitaci\u00f3n en las tem\u00e1ticas de g\u00e9nero como herramienta para la erradicaci\u00f3n de las violencias y la lucha por la igualdad. En el segundo apartado se brinda una contextualizaci\u00f3n del estado de aprobaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de la Ley a nivel nacional dentro del \u00e1mbito universitario, a partir de la informaci\u00f3n socializada por la Red de G\u00e9nero del Consejo Interuniversitario Nacional. Finalmente se presenta la informaci\u00f3n espec\u00edfica del estado de implementaci\u00f3n de la Ley en la Universidad Nacional de Lan\u00fas.<\/p>\n\n\n\n Ley Micaela en el sistema universitario<\/strong><\/p>\n\n\n\n En abril del a\u00f1o 2019 el CIN (Consejo Interuniversitario Nacional) recomend\u00f3 que el sistema universitario adhiriera a la Ley N\u00b0 27.499, \u201cLey Micaela\u201d.<\/p>\n\n\n\n Hasta septiembre de ese a\u00f1o, seg\u00fan un relevamiento sobre pol\u00edticas de g\u00e9nero en las instituciones universitarias realizado por la Red de G\u00e9nero (RUGE)[2]<\/sup><\/a>, el 81,97% de las universidades hab\u00edan adherido a la Ley y un 49% de las mismas ya la estaban implementando.<\/p>\n\n\n\n La distribuci\u00f3n por claustro de quienes han participado de dichas capacitaciones muestra que el 31% corresponde a autoridades, el 27% corresponde a no docentes, el 20,7% corresponde a docentes y en igual porcentaje a estudiantes.<\/p>\n\n\n\n En la UNLa la adhesi\u00f3n a la Ley fue anterior al llamado del CIN. Los procesos internos de encuentro y debate lograron poner en agenda la necesidad de formaci\u00f3n para todas las personas que integran la comunidad universitaria en g\u00e9nero y violencias. Por tal motivo, la Universidad contaba con dos proyectos en curso de formaci\u00f3n orientada a docentes y no docentes. Desde el Programa de Capacitaci\u00f3n Docente (PROCADO), dependiente de la Direcci\u00f3n de Pedagog\u00eda Universitaria de la Secretar\u00eda Acad\u00e9mica y en articulaci\u00f3n con la especializaci\u00f3n en G\u00e9nero, Sociedad y Pol\u00edticas P\u00fablicas, se propuso el curso \u201cG\u00e9nero, Identidades y Educaci\u00f3n Superior\u201d que consta de dos tramos formativos y propone \u201ctrayectos de formaci\u00f3n destinados a brindar a lxs docentxs investigadorxs marcos conceptuales, como a promover el desarrollo para la ense\u00f1anza que favorezcan la formaci\u00f3n de propuestas y pr\u00e1cticas de lxs futurxs profesionales en la perspectiva de g\u00e9nero<\/em>\u201d. Este curso fue aprobado por el Consejo Superior en junio de 2018 por medio de la resoluci\u00f3n N\u00b0 86\/18[3]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n Desde el Programa por la Igualdad de G\u00e9nero, con la intervenci\u00f3n y articulaci\u00f3n del Comit\u00e9 T\u00e9cnico Mixto de Capacitaci\u00f3n y Formaci\u00f3n Profesional[4]<\/sup><\/a>, se present\u00f3 en diciembre del mismo a\u00f1o al Consejo Superior un proyecto de formaci\u00f3n en G\u00e9nero y Diversidad destinado a trabajadores y trabajadoras no docentes de la Universidad como propuesta formativa de car\u00e1cter optativo, con una carga horaria de 16 horas, a cargo de Victoria Freire y yo. Sin embargo, el Consejo Superior decidi\u00f3 que el curso fuera obligatorio para no docentes y personal jer\u00e1rquico, en clara sinton\u00eda con lo establecido en la Ley Micaela, aprobada un d\u00eda antes por el Congreso de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Durante el primer a\u00f1o de implementaci\u00f3n de la Ley en la UNLa participaron en los espacios propuestos un total de 239 personas seg\u00fan la siguiente distribuci\u00f3n: 116 no docentes, 63 docentes y 13 autoridades (Secretarios, Secretarias y Directores de Departamentos, Rectora y Vicerrector).<\/p>\n\n\n\n El proceso iniciado con la implementaci\u00f3n de la Ley propicia instancias reflexivas en las que abordar nuestras obligaciones institucionales respecto de la prevenci\u00f3n y erradicaci\u00f3n de situaciones de violencia y\/o discriminaci\u00f3n pero, tambi\u00e9n, nos invita a repensarnos desde nuestros m\u00faltiples \u00e1mbitos de desarrollo, propiciando un encuentro para el debate, el di\u00e1logo y la construcci\u00f3n de posibilidades para el logro de una universidad libre de violencias.<\/p>\n\n\n\n En la b\u00fasqueda de espacios libres de violencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n El curso que dictamos junto a Victoria Freire, destinado a las autoridades de la Universidad y a trabajadores y trabajadoras no docentes, ofrece un itinerario que recorre desde la primera unidad conceptos nodales de la teor\u00eda de g\u00e9nero y feminista, vinculando los mismos a los contextos sociohist\u00f3ricos de surgimiento y a las luchas feministas por la igualdad relacionadas con la redistribuci\u00f3n, el reconocimiento, la participaci\u00f3n y las conquistas, en t\u00e9rminos de derechos y desarrollo de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n Para dar inicio al curso comenzamos recuperando la figura de Micaela Garc\u00eda, joven militante v\u00edctima de femicidio en la provincia de Entre R\u00edos. La Ley lleva su nombre \u201cen reconocimiento a su lucha militante por los derechos de las mujeres y de los m\u00e1s vulnerables\u201d. En ese sentido, tambi\u00e9n explicitamos el objetivo de la Ley en tanto pretende \u201ccapacitar y sensibilizar a quienes integran los diferentes estamentos del Estado\u201d, entendido no como una mera elecci\u00f3n de preferencia personal, sino a los fines de dar cumplimiento a un deber que asumi\u00f3 nuestro pa\u00eds al firmar la Convenci\u00f3n Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (\u201cBel\u00e9m do Par\u00e1\u201d).<\/p>\n\n\n\n A partir de esta contextualizaci\u00f3n invitamos a pensar nuestra vida cotidiana, nuestras pr\u00e1cticas institucionales y la pol\u00edtica institucional, haciendo una conexi\u00f3n entre la formaci\u00f3n en<\/em> igualdad y la formaci\u00f3n para<\/em> la igualdad. En este sentido resulta fundamental hacer expl\u00edcito que todo proyecto educativo que pretenda aportar a la transformaci\u00f3n de las desigualdades precisa de la perspectiva feminista. Cuando hablamos de g\u00e9nero, patriarcado, violencias e intersecciones estamos refiri\u00e9ndonos a conceptos que surgen de conceptualizaciones, luchas feministas y de la necesidad de poner nombre a las desigualdades y sus causas.<\/p>\n\n\n\n Por ello, el curso se inscribe en una propuesta de abordaje integral de las violencias en el \u00e1mbito universitario, que requiere de espacios de intervenci\u00f3n ante situaciones de violencias pero que no se termina en la creaci\u00f3n de los mismos.<\/p>\n\n\n\n Como se\u00f1alan Rovetto y Figueroa (2017) en torno al abordaje de las violencias en las universidades nacionales: \u201cHay una idea extendida que sostiene que basta con una oficina, una persona responsable, un mail<\/em> y un horario de atenci\u00f3n para solucionar estos problemas. Las pol\u00edticas de gesti\u00f3n automatizadas que se dan en los distintos niveles del Estado son una forma de esquivar el trabajo profundo y situado que se requiere para eliminar las violencias sexistas. Frente a estas respuestas inmediatas, individualizantes y centralistas, sostenemos que hace falta generar instancias de encuentros, de debate y de conceptualizaci\u00f3n entre diversos actores institucionales\u201d.<\/p>\n\n\n\n Desde esta perspectiva la implementaci\u00f3n de la Ley Micaela nos permite el encuentro, el debate, la re-conceptualizaci\u00f3n. Nos permite recuperar definiciones te\u00f3ricas y normativas, pero tambi\u00e9n nos permite vincularlas con las experiencias propias y con una historia de lucha que ha logrado conceptualizar las violencias por razones de g\u00e9nero como un problema social y pol\u00edtico, hacer p\u00fablico aquello que nos hicieron creer que era privado, decir que lo personal es pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n [1]<\/sup><\/a> Ley 27499, art\u00edculo 1. Norma completa http:\/\/servicios.infoleg.gob.ar\/infolegInternet\/anexos\/315000-319999\/318666\/norma.htm<\/a><\/p>\n\n\n\n [2]<\/sup><\/a> El relevamiento se realiz\u00f3 durante los meses de septiembre y octubre de 2019. Dicho estudio de car\u00e1cter cuantitativo relev\u00f3 datos de 61 encuestas autoadministradas realizadas a representantes de la Red Interuniversitaria por la Igualdad de G\u00e9nero y Contra las Violencias (RUGE) del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN). El CIN est\u00e1 compuesto por un total de 66 instituciones universitarias, 57 nacionales, 4 provinciales y 5 institutos universitarios. El estudio relev\u00f3 informaci\u00f3n de 61 instituciones universitarias: 56 universidades nacionales, 4 provinciales y el Instituto Patag\u00f3nico de las Artes, dejando afuera a 4 institutos universitarios y a la Universidad Nacional Scalabrini Ortiz por encontrarse en proceso de normalizaci\u00f3n. Dicho relevamiento fue sistematizado por la Direcci\u00f3n de G\u00e9nero y Diversidad de la Universidad Nacional de San Mart\u00edn y enviado a representantes de la Red en el mes de diciembre de 2019.<\/p>\n\n\n\n
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