{"id":6161,"date":"2022-10-21T11:53:18","date_gmt":"2022-10-21T14:53:18","guid":{"rendered":"http:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/?p=6161"},"modified":"2023-02-24T15:23:12","modified_gmt":"2023-02-24T18:23:12","slug":"sistema-alimentario-en-crisis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/sistema-alimentario-en-crisis\/","title":{"rendered":"Sistema alimentario en crisis"},"content":{"rendered":"\n

Noelia Vera es gerenta del \u00c1rea de Alimentaci\u00f3n Sana, Segura y Soberana de la Corporaci\u00f3n del Mercado Central de Buenos Aires. Naci\u00f3 con la vuelta de la democracia y su recorrido acad\u00e9mico es destacable: es licenciada en Nutrici\u00f3n (UBA), especialista en Pol\u00edticas P\u00fablicas para la Promoci\u00f3n de la Igualdad (Clacso) y se gradu\u00f3 recientemente como doctora en Medicina en el \u00c1rea de Humanidades y \u00c9tica por la UBA. Adem\u00e1s, es docente reciente de la carrera de Nutrici\u00f3n de nuestra casa de estudios y public\u00f3 \u201cAlimentaci\u00f3n, medioambiente y salud: Pr\u00e1cticas de producci\u00f3<\/em>n, distribuci<\/em>\u00f3n, preparaci\u00f3n y consumo de productores hort\u00edcolas agroalimentarios del cord\u00f3<\/em>n periurbano bonaerense<\/em>\u201d<\/em>, una obra que recorre su tesis doctoral, publicada en julio de 2022 por R\u00edo Cultura Ediciones.<\/p>\n\n\n\n

En el marco del D\u00eda Internacional de la Alimentaci\u00f3n, Viento Sur convers\u00f3 con ella sobre su libro, la crisis alimentaria y las pol\u00edticas p\u00fablicas pendientes. Asimismo, la especialista opin\u00f3 tambi\u00e9n sobre el plan de estudio de la carrera y sobre el rol profesional necesario en el contexto actual.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPodr\u00edas reponer la situaci\u00f3n nutricional actual que asimismo desarroll\u00e1s en tu libro?<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tanto a nivel mundial, como nacional, nos encontramos con el aumento del exceso de peso de la poblaci\u00f3n. En el mundo hay m\u00e1s de 2000 millones de personas con exceso de peso, y a la vez, tenemos un n\u00famero similar de personas a nivel global que padecen hambre. Esto, que es abordado por Raj Patel en sus publicaciones, da cuenta de una crisis alimentaria global, lo que implica tambi\u00e9n una crisis del sistema alimentario.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les son los n\u00fameros a nivel nacional de esta problem\u00e1<\/em><\/strong>tica?<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La \u00faltima Encuesta Nacional de Nutrici\u00f3n y Salud (ENNyS2 2019) nos habla de una prevalencia de exceso de peso del 67%. Eso implica que casi 7 de cada 10 personas en la Argentina pueden tener sobrepeso u obesidad. Tambi\u00e9n hay una baja talla para la edad en ni\u00f1os\/as y eso est\u00e1 fuertemente vinculado a las condiciones de vida. En los quintiles m\u00e1s bajos de ingresos, hay una prevalencia mayor de baja talla para las infancias. Esto evidencia una ineficiencia de ciertos nutrientes cr\u00edticos y necesarios para su desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 en el libro propon\u00e9s un abordaje sist\u00e9mico de la alimentaci\u00f3<\/em><\/strong>n?<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si se agrupan las encuestas nacionales de factores de riesgo que abordan el componente alimentario, se advierte c\u00f3mo las problem\u00e1ticas de sobrepeso, obesidad y bajo peso vienen creciendo desde el 2005. No logramos revertir estos datos. El enfoque con el que se aborda desde la salud p\u00fablica es insuficiente o incorrecto. Es inocente pensar que la epidemia responde a conductas individuales o que las personas son responsables de su situaci\u00f3n. Es necesario garantizar un enfoque m\u00e1s amplio que permita enriquecer la problem\u00e1tica alimentaria, porque al mirar el sistema se advierte que hay m\u00faltiples crisis: en la producci\u00f3n, en la distribuci\u00f3n y en el consumo. Entonces las pol\u00edticas que se propongan mejorar la situaci\u00f3n, tienen que ser globales y contemplar la multiplicidad de factores que condicionan lo que vas a comprar y a llevarte a la boca. No elegimos libremente qu\u00e9 queremos comer.<\/p>\n\n\n\n

\u00bf<\/em><\/strong>Qu<\/em><\/strong>\u00e9 implica abordar la alimentaci\u00f3n desde una perspectiva de derechos?<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cuesta mucho hablar de la alimentaci\u00f3n sana, segura y soberana como derecho en los territorios. Para que esto se garantice, hay que resolver primero una serie de caracter\u00edsticas y requisitos que tienen que ver con: 1. que los alimentos que se ingieren sean nutritivos; 2. que respondan a los h\u00e1bitos y costumbres locales; y 3. que no pongan en jaque a otros derechos. Este enfoque sist\u00e9mico que propongo a lo largo del libro, tiene a la Soberan\u00eda Alimentaria como perspectiva. La Soberan\u00eda Alimentaria como definici\u00f3n viene a dar respuestas e implica que los pueblos y las comunidades tienen derecho a decidir qu\u00e9 producir, c\u00f3mo producirlo y para qui\u00e9n. Abarca una visi\u00f3n sist\u00e9mica y no un reduccionismo desde lo biol\u00f3gico. Implica analizar: \u00bfEn manos de qui\u00e9n est\u00e1n los recursos? \u00bfQui\u00e9n elige qu\u00e9 se produce qu\u00e9? \u00bfCu\u00e1l es el destino de los alimentos que producimos? \u00bfPara qui\u00e9n producimos? \u00bfC\u00f3mo vamos a comercializar los alimentos?<\/p>\n\n\n\n

En el libro a<\/strong>nalizaste a una poblaci\u00f3n en particular. \u00bf<\/strong>A qu<\/strong>\u00e9 resultados llegaste?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Estudi\u00e9 la situaci\u00f3n de los productores hort\u00edcolas agroecol\u00f3gicos del cord\u00f3n periurbano bonaerense. Me encontr\u00e9 con una pobreza estructural y coyuntural. Medimos la pobreza a trav\u00e9s de dos m\u00e9todos. La l\u00ednea de pobreza coyuntural, se mide por los niveles de ingresos, y la estructural, se mide con el censo a trav\u00e9s de indagar las necesidades b\u00e1sicas insatisfechas (NBI). En Argentina, la situaci\u00f3n de pobreza estructural en los hogares es del 9%, pero cuando analizamos a esta poblaci\u00f3n en particular, nos encontramos con que este porcentaje asciende. El 75% de los productores tiene sus NBI y alg\u00fan componente o indicador complicado (bajo acceso a una vivienda adecuada, incorrecta eliminaci\u00f3n de excretas, sin acceso a aguas seguras, entre otros). Los valores encontrados han puesto de manifiesto que los huerteros\/as tienen alta prevalencia de obesidad tanto en adultos como en ni\u00f1os. De un total de 92 adultos\/as evaluados\/as, el 71,73% presenta exceso de peso. De ese porcentaje, el 69% son mujeres. En el caso de los ni\u00f1os, la cifra es del 52,17%. Ambos valores son mayores a los datos nacionales que reflejan 61,6% de exceso de peso en adultos, y 41,1% de exceso de peso en ni\u00f1os de 5 a 17 a\u00f1os. En este \u00faltimo grupo etario, se observa tambi\u00e9n una prevalencia de la baja talla del 28%. Este valor es muy superior a los datos nacionales que indican una prevalencia de baja talla del 3,7%, con diferencias significativas seg\u00fan el nivel de ingresos, que determinan que en el primer quintil de ingresos este valor asciende a 3,8%. En este sentido, existen varios estudios que vinculan la pobreza estructural presente en esta poblaci\u00f3n con niveles muy superiores a los niveles nacionales, con la baja talla para la edad.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Y vinculado al acceso del consumo de esta poblaci\u00f3n, <\/em>\u00bfq<\/strong>uerr<\/strong>\u00ed<\/strong>as destacar alg<\/strong>\u00fa<\/strong>n dato?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Observamos una dificultad enorme para acceder al grupo de las frutas. Lo mismo con las leches, yogures y quesos. Estos aparecieron como grupos anhelados y sin posibilidades de acceso. Esto no solo podemos explicarlo por las limitaciones de acceso econ\u00f3mico, sino tambi\u00e9n f\u00edsico, por la lejan\u00eda respecto a los lugares de abastecimiento. Eso habla de un sistema alimentario inequitativo, que adem\u00e1s golpea a quienes producen nuestro alimento. Es decir, un sector clave para intentar frenar la epidemia de sobrepeso y obesidad. <\/p>\n\n\n\n

El 16 de octubre fue el D\u00eda Mundial de la Alimentaci\u00f3<\/strong>n: <\/strong>\u00bfcu\u00e1les son las pol\u00ed<\/strong>ticas p<\/strong>\u00fa<\/strong>blicas que consider<\/strong>\u00e1s pendientes?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Creo en las capacidades de un Estado eficiente. La primera pol\u00edtica que hay que aplicar es una reforma tributaria y que los impuestos sean progresivos. Que el que m\u00e1s tiene, que tribute m\u00e1s, para que se pueda distribuir el ingreso de una manera m\u00e1s equitativa. A partir de eso, tenemos que empezar a mejorar las condiciones de pobreza de toda la poblaci\u00f3n, con medidas a largo plazo y dise\u00f1ar una pol\u00edtica alimentaria sist\u00e9mica. Esto implica que se sienten a dialogar distintas entidades del Estado, a trav\u00e9s de una mesa interministerial, con un trabajo coordinado. Entonces, si el Ministerio de Salud sale a promover el consumo de veinte gramos de legumbres por persona por d\u00eda, que desde esa mesa se garantice que esas cantidades son posibles, porque en la actualidad solo tenemos disponibles dos gramos por persona \u00bfPor qu\u00e9 hacemos eso? Hay que entender la alimentaci\u00f3n como un todo y como un derecho del que parten otros derechos. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfY para los productores\/as?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Una reforma agraria que realmente garantice el acceso a la tierra para el que la trabaja y produce alimentos esenciales seg\u00fan nuestras gu\u00edas alimentarias. Esto es b\u00e1sico, porque si no, cada diez a\u00f1os tenemos una crisis o emergencia alimentaria. Tenemos un sistema que no garantiza la alimentaci\u00f3n, porque sin disponibilidad no hay acceso. En la Argentina se discute la disponibilidad y no ese relato de que producimos alimentos para 400 millones de personas. Eso no fue lo que me encontr\u00e9 en el trabajo de campo.<\/p>\n\n\n\n

\u00bf<\/strong>Qu<\/strong>\u00e9 valoraci\u00f3n te merece el plan de estudio de Nutrici\u00f3<\/strong>n (UNLa) en tu rol docente?<\/strong><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Doy clases hace poco en la asignatura Nutrici<\/em>\u00f3<\/em>n Comunitaria<\/em>. Que se analice el derecho humano a la alimentaci\u00f3n, la seguridad alimentaria, las pol\u00edticas alimentarias, los conceptos de Soberan\u00eda Alimentaria y que realmente se desarmen para ver c\u00f3mo se traducen en pr\u00e1cticas, da cuenta de mucha riqueza en el plan de estudios. La asignatura Promoci\u00f3<\/em>n Comunitaria<\/em> tambi\u00e9n es destacable para fomentar procesos de organizaci\u00f3n comunitaria en los territorios. El plan refleja una propuesta pionera, porque sus egresados\/as pueden salir y tener alternativas al abordaje individual. No porque est\u00e9 mal la cl\u00ednica  o no la necesitemos, sino porque con la crisis alimentaria que atravesamos, necesitamos profesionales s\u00f3lidamente formados en la nutrici\u00f3n comunitaria. Es un orgullo formar parte de este equipo docente.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es el rol de las y los nutricionistas en el dise\u00f1<\/strong>o de pol<\/strong>\u00ed<\/strong>ticas p<\/strong>\u00fa<\/strong>blicas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es clave. Muchas veces nos sentimos t\u00e9cnicos, como si la palabra \u201cpol\u00edtica\u201d fuera una mala palabra. Pero comer es un acto pol\u00edtico. Hay que meterse. Tenemos una formaci\u00f3n que nos permite dise\u00f1ar s\u00f3lidamente y llevar adelante planes, programas y pol\u00edticas alimentarias con calidad y solvencia. Lo mismo para trabajar con equipos interdisciplinarios.  <\/p>\n\n\n\n

\u00bf<\/strong>En qui<\/strong>\u00e9nes pensabas como destinatarias\/os cuando escrib\u00ed<\/strong>as <\/strong>tu trabajo?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde el vamos pens\u00e9 mi tesis como un documento para la divulgaci\u00f3n cient\u00edfica. Quer\u00eda que llegue al p\u00fablico en general. Tambi\u00e9n lo pens\u00e9 para las y los estudiantes de nutrici\u00f3n, como para las y los estudiosos\/as del territorio periurbano y dem\u00e1s personas vinculadas con las pol\u00edticas alimentarias. Pero en realidad, como es el resultado de un proceso largo y que me cambi\u00f3 la vida, est\u00e1 dedicado fundamentalmente a las y los productores. Un homenaje que clama para que tengan acceso a la tierra, a la dignidad, y a otros derechos avasallados. <\/p>\n\n\n\n

\u00bf<\/strong>Qu<\/strong>\u00e9 hac\u00e9s en el Mercado Central?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Estoy al frente de la unidad de coordinaci\u00f3n de la alimentaci\u00f3n sana, segura y soberana, donde promovemos el derecho humano de la alimentaci\u00f3n. Por un lado, en el departamento de coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas sociales, recuperamos los alimentos que no tienen valor comercial y que ir\u00edan a la basura de no mediar nuestra intervenci\u00f3n. Los recuperamos, los acondicionamos en el dep\u00f3sito de acci\u00f3n comunitaria que est\u00e1 habilitado por SENASA y los entregamos a m\u00e1s de quinientos comedores que se acercan a buscar alimentos todos los d\u00edas. A su vez, acompa\u00f1amos a los comedores con capacitaciones. Por otro lado, soy responsable de la alimentaci\u00f3n de las y los trabajadores\/as del Mercado Central a partir de la gesti\u00f3n del comedor que recibe a seiscientas personas con una propuesta de alimentos libres de ultraprocesados. Coordino tambi\u00e9n el centro m\u00e9dico de la corporaci\u00f3n con una propuesta de atenci\u00f3n primaria de la salud y salud comunitaria. Desde estas funciones, tengo la posibilidad de modificar algo, muy chiquito, pero en eso dejo todo mi esfuerzo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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