La licenciatura en Seguridad Ciudadana de nuestra universidad fue concebida con el objetivo de \u201cpromover las condiciones de existencia social, la preservaci\u00f3n de los derechos, el resguardo de la ciudadan\u00eda, y la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas de seguridad respetuosas de esas condiciones\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Esta carrera pionera en su tipo dentro de una universidad p\u00fablica celebra este 2024 sus primeros 20 a\u00f1os de vida, con m\u00e1s de 450 graduados.<\/p>\n\n\n\n
Junto a Daniel Russo[1]<\/sup><\/a>, actual director de la Licenciatura, charlamos sobre lo que significa la Seguridad Ciudadana, la importancia de la formaci\u00f3n acad\u00e9mica y los desaf\u00edos que se plantean en el actual contexto socio-pol\u00edtico. <\/p>\n\n\n\n \u00bf<\/strong>Qu<\/strong>\u00e9 <\/strong>es la seguridad ciudadana? <\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n El concepto alude a una dimensi\u00f3n particular de la concepci\u00f3n de seguridad que tiene que ver con la idea de la seguridad como un derecho, que no solamente parte de las agencias del Estado para garantizar el ejercicio de los derechos que tiene la poblaci\u00f3n en general, sino tambi\u00e9n de la necesidad de la misma comunidad de generar e instrumentar sus recursos para atender a las cuestiones que hacen a la vida en com\u00fan y a las tensiones que son inherentes a la vida en com\u00fan. Entonces la seguridad tiene esas m\u00faltiples aristas que tienen que ver con las respuestas estatales en pos de garantizar ese ejercicio de derechos y, eventualmente, intervenir cuando alguna de esas de las situaciones de la vida en com\u00fan produzca quiebres o saltos del campo de la convivencia hacia el orden contravencional. Tambi\u00e9n alude \u2014y este es uno de nuestros fuertes\u2014 a la construcci\u00f3n de canales para mejorar la experiencia de vida en comunidad, lo cual es como una suerte de objetivo, de horizonte, en construcci\u00f3n permanente. <\/p>\n\n\n\n \u00bfC\u00f3mo surge la carrera?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Nace en el marco de ciertos movimientos que se dieron en los \u00faltimos 20 a\u00f1os, como la reforma del Sistema de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires. Fue una fuerte apuesta por parte de la Universidad el armar esta carrera que fue la primera en su especie en una universidad nacional.<\/p>\n\n\n\n Tengo la suerte de estar desde el surgimiento de la carrera y esos primeros a\u00f1os los denomino como de amojonamiento, es decir, de marcar los puntos de referencia en la construcci\u00f3n de un campo que no exist\u00eda definido claramente.<\/p>\n\n\n\n \u00bfCu\u00e1l es la poblaci\u00f3n estudiantil?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n En estos a\u00f1os identificamos un aumento de ofertas similares a nuestra carrera, lo que hizo que nuestra masa de estudiantes haya bajado considerablemente, en relaci\u00f3n a lo que era inicialmente.<\/p>\n\n\n\n La mayor\u00eda de la gente ven\u00eda de las fuerzas y ahora est\u00e1 muy equilibrado con ciudadanos que vienen a la Licenciatura. Nosotros tenemos dos orientaciones. La primera que tiene que ver con formar actores que puedan trabajar en espacios de pol\u00edticas p\u00fablicas, gobiernos, locales o provinciales; y la segunda con incidencia en las instituciones de seguridad. Hoy vemos que muchos de nuestros graduados han sido y son actores importantes en la instituci\u00f3n policial en distintos niveles. Adem\u00e1s, las Secretar\u00edas de Seguridad municipales se nutren con nuestros graduados.<\/p>\n\n\n\n \u00bfLa carrera hace hincapi<\/strong>\u00e9 <\/strong>en el territorio?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Si bien las competencias primarias en cuanto a seguridad son jurisdicci\u00f3n provincial, el di\u00e1logo con los gobiernos locales tiene que estar en pos de producir planes espec\u00edficos para cada localidad. Cada barrio tiene su realidad, no es lo mismo lo que pasa en Alsina, Lan\u00fas Este o Monte Chingolo.<\/p>\n\n\n\n En ese sentido, el gobierno municipal tambi\u00e9n debe dialogar con los actores del territorio, porque si no pierde completamente referencia de lo que est\u00e1 pasando. Entonces, los foros, instituciones, organizaciones vecinales, comunitarias, religiosas que est\u00e1n en territorio nos dan la pista de que la perspectiva de nuestros graduados y graduadas sobre la seguridad debe ser la de un campo donde se integren matrices de di\u00e1logo con otros actores y con otras l\u00f3gicas.<\/p>\n\n\n\n El aporte de seguridad ciudadana es el de comprender que la seguridad va m\u00e1s all\u00e1 de la restricci\u00f3n de l\u00f3gica policial o de la polic\u00eda. Hay una tendencia muy fuerte hacia la simplificaci\u00f3n de lo que la seguridad.<\/p>\n\n\n\n \u00bfC\u00f3mo se hace para contrarrestar los discursos simplistas? <\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Es muy atractivo el pensamiento simplista porque es como una ecuaci\u00f3n de pocos elementos, bueno, hacemos esto, esto y esto y vamos a tener tal resultado. La verdad es que en nuestro medio no ha sido as\u00ed, y las pol\u00edticas de simplificaci\u00f3n han generado mucho m\u00e1s da\u00f1o y efectos penosos a mediano y largo plazo.<\/p>\n\n\n\n Hoy se habla de \u201cliberarles las manos a los polic\u00edas\u201d y son met\u00e1foras que corren el eje de identificar a la polic\u00eda como un actor central, pero no como el eje vertebral de una pol\u00edtica de seguridad.<\/p>\n\n\n\n El primer director de la carrera, Gregorio Kaminsky, dec\u00eda que un efectivo \u201cno es solo un agente m\u00e1s sino una instituci\u00f3n que garantiza el sistema democr\u00e1tico\u201d, y ese cambio de perspectiva es necesario porque en una situaci\u00f3n donde la Polic\u00eda se retira de su funci\u00f3n en el espacio p\u00fablico es imposible la convivencia democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n Entonces pensarlo desde esa l\u00f3gica nos obliga a tomar en consideraci\u00f3n la necesidad imperiosa de fortalecer la institucionalidad de la Polic\u00eda. Sabemos que es complej\u00edsimo, pero esta es una carrera que se piensa en t\u00e9rminos de definici\u00f3n a largos plazos. Las transformaciones que nosotros esperamos y deseamos no son efectistas en una gesti\u00f3n, son construcciones que van a sedimentar en el tiempo.<\/p>\n\n\n\n \u00bfCu\u00e1les son esos escenarios hacia los que se apunta? <\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Creo que algunos de los pasajes que propuso la reforma del Sistema de Seguridad bonaerense en la segunda gesti\u00f3n de 2004-2008 son muy significativas, en t\u00e9rminos de una participaci\u00f3n comunitaria en temas de seguridad que tuvo una fuerte impronta desde la Provincia. Esa l\u00f3gica de apostar fuerte a la participaci\u00f3n comunitaria como una herramienta de laburo para pensar la seguridad me parece important\u00edsimo, la profesionalizaci\u00f3n de la Polic\u00eda es fundamental.<\/p>\n\n\n\n Tenemos un programa de Pol\u00edtica de Seguridad Ciudadana y Salud Mental aqu\u00ed en el departamento, que es una gu\u00eda de c\u00f3mo deber\u00eda ser la intervenci\u00f3n policial con personas que est\u00e1n en situaci\u00f3n de crisis de salud mental. Y las experiencias que venimos realizando en capacitaci\u00f3n, en acompa\u00f1amiento, en formulaci\u00f3n de protocolos en municipios, da cuenta de que cuando a los miembros de la instituci\u00f3n policial los pon\u00e9s en contacto con un orden procedimental que explica y que da directivas claras, lo agradecen profundamente.<\/p>\n\n\n\n En una situaci\u00f3n de crisis de tu vida no vas a marcar 107, vas a marcar 911, es como un nervio directo que ante cualquier situaci\u00f3n llam\u00e1s a la Polic\u00eda. Entonces, el funcionario tiene una responsabilidad enorme en esa intervenci\u00f3n y si no est\u00e1 debidamente capacitado, lo va a resolver con su sentido com\u00fan, que puede fallar.<\/p>\n\n\n\n Mi percepci\u00f3n es que siempre es necesario mucho m\u00e1s, pero los recortes presupuestarios no nos ayudan en absoluto a pensar. Igual no nos van a vencer, todo lo contrario.<\/p>\n\n\n\n \u00bfCu\u00e1les son los desaf\u00ed<\/strong>os a futuro?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Hoy, en t\u00e9rminos macro, te dir\u00eda que el gran desaf\u00edo es sostener la perspectiva democr\u00e1tica, en un momento en donde hay un viraje alarmante hacia la simplificaci\u00f3n y el autoritarismo.<\/p>\n\n\n\n Nuestra convivencia democr\u00e1tica corre riesgos ciertos, entonces hay que construir a como d\u00e9 lugar. Estamos ante una situaci\u00f3n extremadamente compleja a nivel general, que interpela acerca de lo que implica hoy la formaci\u00f3n universitaria; no solo de nuestra carrera, sino de todo el sistema universitario.<\/p>\n\n\n\n [1]<\/a> Daniel Russo es psic\u00f3logo, especialista en Educaci\u00f3n, doctor en Salud Mental Comunitaria y autor del libro \u00abCuidar a la fuerza\u00bb (2020) de editorial La Docta Ignorancia. <\/p>\n\n\n\n La licenciatura en Seguridad Ciudadana de nuestra universidad fue concebida con el objetivo de \u201cpromover las condiciones de existencia social, la preservaci\u00f3n de los derechos, el resguardo de la ciudadan\u00eda, y la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas de seguridad respetuosas de esas condiciones\u201d. 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