{"id":7213,"date":"2024-12-17T11:27:25","date_gmt":"2024-12-17T14:27:25","guid":{"rendered":"http:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/?p=7213"},"modified":"2025-02-06T10:47:22","modified_gmt":"2025-02-06T13:47:22","slug":"miradas-sobre-la-economia-popular","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/miradas-sobre-la-economia-popular\/","title":{"rendered":"Miradas sobre la econom\u00eda popular"},"content":{"rendered":"\n

El Observatorio de la Econom\u00eda Popular de nuestra universidad llev\u00f3 adelante el proyecto de investigaci\u00f3n Am\u00edlcar Herrera \u201cComunicaci\u00f3n y econom\u00eda popular: Representaciones medi\u00e1ticas de los actores de la econom\u00eda popular y su relaci\u00f3n con las auto representaciones de sus protagonistas<\/em>\u201d, en el que se analizaron los discursos que los medios masivos emiten sobre los trabajadores de la econom\u00eda popular, comparando dicha visi\u00f3n con las percepciones que los propios trabajadores tienen de s\u00ed mismos.<\/p>\n\n\n\n

La propuesta, adem\u00e1s, se desarroll\u00f3 mediante una colaboraci\u00f3n entre profesionales de los departamentos de Desarrollo Productivo y Tecnol\u00f3gico y Humanidades y Artes de la UNLa. Los resultados de esta investigaci\u00f3n forman parte de un libro titulado La econom\u00eda popular. Perspectivas cr\u00edticas y miradas desde Nuestram\u00e9rica<\/em> de Miguel Mazzeo y Fernando Stratta (coord.) publicado por la Editorial El Colectivo.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Charlamos con Santiago Gonz\u00e1lez Arzac, director de la investigaci\u00f3n, sobre el proyecto que estudi\u00f3 distintos aspectos de la econom\u00eda popular: un sector que, se estima, incluye a m\u00e1s de 8 millones de trabajadores.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l fue la hip\u00f3tesis de la investigaci\u00f3<\/strong>n? <\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La hip\u00f3tesis es que hay cierta connotaci\u00f3n negativa respecto de la econom\u00eda popular en los medios de comunicaci\u00f3n, y que existe una discordancia entre su discurso y la autopercepci\u00f3n de los propios trabajadores que la conforman. Lo que hicimos fue identificar esa realidad para poder entenderla y analizarla. Ah\u00ed aparecieron algunos ejemplos, como los t\u00edtulos de los noticieros o peri\u00f3dicos digitales que escriben la frase econom\u00eda popular entre comillas. Esas comillas lo que hacen es poner en duda de qu\u00e9 se est\u00e1 hablando cuando se habla sobre lo popular. Es como ponerla bajo sospecha \u00bfno?<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo llegaron a definir el tema de la investigaci\u00f3<\/strong>n?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sab\u00edamos de antemano, por indagaciones previas, que en notas m\u00e1s de tipo editoriales se vinculaba a la econom\u00eda popular con estereotipos connotados negativamente, como por ejemplo piquetero; y otros que, m\u00e1s all\u00e1 de su interpretaci\u00f3n, dejan a un lado lo m\u00e1s importante: la econom\u00eda popular es trabajo, es actividad creadora de valor y por lo tanto resuelve las necesidades de much\u00edsima gente.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfY eso c\u00f3mo impacta en la econom\u00ed<\/strong>a popular?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El problema en todo esto es que se termina comprometiendo la inserci\u00f3n de la econom\u00eda popular en la sociedad de la que forma parte, ya que estos medios masivos son consumidos por sectores sociales que a su vez replican dichos estereotipos. No estamos hablando de medios de comunicaci\u00f3n m\u00e1s chiquitos, cooperativos o autogestionados, donde la mirada cambia o directamente es otra, sino de la masividad. En esta investigaci\u00f3n analizamos los medios y tratamos de estandarizar las respuestas para empezar a tener algunas ideas, y luego lo comparamos con lo que los trabajadores perciben de s\u00ed mismos y de su actividad.<\/p>\n\n\n\n

\u00bf<\/strong>Qu<\/strong>\u00e9 <\/strong>pudieron encontrar a partir de esas indagaciones?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lo primero surgi\u00f3 a partir del an\u00e1lisis del material period\u00edstico[1]<\/a>. Ah\u00ed fue fundamental el aporte de Alejandra Ojeda, la codirectora del proyecto. Vimos que la mirada de los medios masivos est\u00e1 bastante alejada de la forma en que la Academia y varios te\u00f3ricos piensan a este sector. Tambi\u00e9n encontramos menciones referidas a esta actividad econ\u00f3mica en las que se revela un reconocimiento y consolidaci\u00f3n del t\u00e9rmino \u201ceconom\u00eda popular\u201d, pero result\u00f3 pr\u00e1cticamente imposible encontrar la palabra de los trabajadores de la econom\u00eda popular en las notas que hablan sobre ella. Podr\u00edamos decir que encontramos dos tipos de enfoque en relaci\u00f3n con la econom\u00eda popular. Por un lado, los art\u00edculos que describen la actividad econ\u00f3mica, atendiendo a diferentes aspectos tales como el grado de formalizaci\u00f3n, programas de est\u00edmulo, subsidios y cuestiones estad\u00edsticas, donde no suelen aparecer caracterizaciones negativas. Y por otro lado, encontramos notas en que la econom\u00eda popular es identificada con sectores pol\u00edticos denominados como \u201cpiqueteros\u201d y \u201corganizaciones de izquierda\u201d. En general, en el mismo espacio discursivo se incluye a los beneficiarios de planes sociales y a organizaciones populares sin mayores distinciones, pero no es el trabajo el ordenador de estas ideas y mucho menos una cuesti\u00f3n productiva. En algunos casos tambi\u00e9n se define a los protagonistas de la econom\u00eda popular como \u201cemprendedores\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfY con respecto a los trabajadores qu<\/strong>\u00e9 <\/strong>caracteriz\u00f3 las respuestas?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Con respecto a la percepci\u00f3n de los propios trabajadores[2]<\/a>, encontramos que en general se autoperciben de formas diversas y no como trabajadores. Una gran parte de ellos se denomina \u201cdesempleado\u201d, otros se denominan \u201cemprendedores\u201d y en realidad son bastante pocos los que se consideran \u201ctrabajadores de la econom\u00eda popular\u201d. Adem\u00e1s, los entrevistados tuvieron una dificultad para definir o describir qu\u00e9 es la econom\u00eda popular. Al ser interrogados, lo hac\u00edan definiendo la econom\u00eda popular por la negativa, como por ejemplo \u201cno es un trabajo en relaci\u00f3n de dependencia\u201d, \u201cno es valorado\u201d. O cuando les preguntamos qu\u00e9 era para ellos la econom\u00eda popular, surgieron respuestas como \u201c100% inestabilidad. Todo inestable. Inestabilidad.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Otras cosas que fueron surgiendo indicaban que el inicio de este tipo de actividades es considerado como una opci\u00f3n individual identificada como emprendimiento, como complemento de otros ingresos, o como una actividad eventual o transitoria. Y fue positivo encontrar que las instancias colectivas son la participaci\u00f3n en ferias, cursos, talleres o programas de capacitaci\u00f3n que habilitan el intercambio de experiencias y favorecen la asociatividad. <\/p>\n\n\n\n

B\u00e1sicamente, una vez concluido el relevamiento, pudimos ver que la forma en que los protagonistas de la econom\u00eda popular se describen a s\u00ed mismos y a su actividad constituyen un discurso que dificulta la propia estimaci\u00f3n personal y dificulta su pertenencia a un colectivo social, ya que subvaloran su propia actividad.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

\u00bfY eso a qu<\/strong>\u00e9 <\/strong>se debe?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esto puede tener que ver con que la idea de econom\u00eda popular, el concepto en s\u00ed, no est\u00e1 arraigado todav\u00eda en estos sectores. Tengamos en cuenta que, si bien hay un sector que se organiz\u00f3 colectivamente y conform\u00f3 espacios de representaci\u00f3n como la Uni\u00f3n de Trabajadores y Trabajadoras de la Econom\u00eda Popular (UTEP), es un grupo minoritario. En realidad la mayor parte de la econom\u00eda popular trabaja en forma aislada y por su cuenta, desconociendo la existencia de esas formas de organizaci\u00f3n gremial.<\/p>\n\n\n\n

Nosotros entendemos que la econom\u00eda popular tiene que lograr esa inserci\u00f3n social. Y que eso est\u00e1 perjudicado de alguna manera por la construcci\u00f3n discursiva de los medios de comunicaci\u00f3n masivos. Eso se derrama al resto de la sociedad, que empieza a ver a estos trabajadores con desconfianza, por decirlo de alguna manera. Como dec\u00eda antes, no se logra una valoraci\u00f3n real de las necesidades que la econom\u00eda popular resuelve en t\u00e9rminos de ingreso para las personas que quedaron por fuera de una relaci\u00f3n laboral formal.<\/p>\n\n\n\n

Con respecto a los medios de comunicaci\u00f3n, \u00bf<\/strong>cu<\/strong>\u00e1<\/strong>les ser<\/strong>\u00edan las motivaciones que conducen a esa mirada?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los medios de comunicaci\u00f3n son empresas y como tales tienen sus accionistas y sus comunicadores para defender sus intereses. De eso se han ocupado muchos trabajos, pero no fue el caso de esta investigaci\u00f3n. Lo que s\u00ed podemos afirmar es que la econom\u00eda popular se empez\u00f3 a organizar y conform\u00f3 la UTEP, el gremio de la econom\u00eda popular. A partir de ah\u00ed se llev\u00f3 a la econom\u00eda popular al campo del sindicalismo. Y como sabemos el sindicalismo hist\u00f3ricamente en nuestro pa\u00eds tiene una conexi\u00f3n muy fuerte con el peronismo. Entonces aparece en los medios de comunicaci\u00f3n una asociaci\u00f3n permanente con lo partidario, pero la realidad es que son pocos los trabajadores de la econom\u00eda popular que forman parte de la UTEP o al menos conocen de su existencia.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1nta gente conforma la econom\u00ed<\/strong>a popular?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El n\u00famero es alto, pero m\u00e1s impactante es verlo en t\u00e9rminos relativos. Hay diferentes mediciones que se vienen realizando que la ubican entre el 35 y el 40% de la Poblaci\u00f3n Econ\u00f3micamente Activa (PEA). Pensemos que la PEA es de 22 millones de trabajadores, es decir, personas en condiciones de trabajar de 18 a 65 a\u00f1os. Ah\u00ed adentro tenemos 6.2 millones que trabajan en el sector privado en relaci\u00f3n de dependencia y otros 3.3 millones son trabajadores estatales nacionales, provinciales o municipales. El resto se divide en cuentapropistas formalizados de ingresos medios o altos y otros sectores minoritarios. Y cerca de 8 millones de trabajadores son lo que componen la econom\u00eda popular. De ese grupo, hay 4 millones que fueron registrados durante el gobierno anterior en el RENATEP, que es el Registro Nacional de Trabajadores de la Econom\u00eda Popular, una herramienta que buscaba la identificaci\u00f3n y  registraci\u00f3n de los trabajadores para luego dise\u00f1ar pol\u00edticas de formalizaci\u00f3n, financiamiento, capacitaci\u00f3n y asistencia t\u00e9cnica, etc. Otro dato a destacar es que en diez provincias argentinas, sobre todo del NEA y el NOA, la cantidad de trabajadores de la econom\u00eda popular supera el total provincial de trabajadores registrados.<\/p>\n\n\n\n

\u00bf<\/strong>Qui<\/strong>\u00e9<\/strong>nes se incluyen en la econom\u00ed<\/strong>a popular?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Hay un debate sobre eso que todav\u00eda perdura. Existe una mirada muy amplia que habla de econom\u00eda popular conformada por todo el universo de trabajadores vulnerables y sin derechos, pero tambi\u00e9n incorpora a sectores de autogesti\u00f3n que s\u00ed est\u00e1n formalizados, como es el caso de las cooperativas, las mutuales, las asociaciones civiles y otras modalidades de lo que se conoce como \u201cla nueva econom\u00eda social\u201d, que son las ferias de emprendedores, las redes de comercio justo, las redes de moneda social, clubes de trueque, etc. Son ese tipo de organizaciones que son colectivas, que tienen principios solidarios y que est\u00e1n un poco a mitad de camino entre lo p\u00fablico y lo privado. En ese abanico tenemos tambi\u00e9n al gran cooperativismo hist\u00f3rico, con mucho recorrido en nuestro pa\u00eds, como las cooperativas agropecuarias, las que abastecen de servicios p\u00fablicos, cooperativas de abastecimiento, de trabajo, de seguros, etc. En el interior tienen una presencia muy fuerte, al igual que las mutuales. Desde esa mirada amplia se plantea que todo ese universo comparte el principio de la autogesti\u00f3n del trabajo.<\/p>\n\n\n\n

Luego hay otras miradas que discuten esta concepci\u00f3n, planteando que en realidad deber\u00edamos entender como econom\u00eda popular solamente a aquella conformada por los sectores del trabajo m\u00e1s vulnerable o por los excluidos del sistema laboral formal y donde las pol\u00edticas p\u00fablicas, sobre todo en el gobierno anterior, hab\u00edan iniciado un camino vinculado a la identificaci\u00f3n, la formalizaci\u00f3n y el otorgamiento de herramientas concretas como es el financiamiento para el desarrollo de su actividad, la asistencia t\u00e9cnica, la capacitaci\u00f3n y la formaci\u00f3n de redes que les permitan a esos trabajadores colocar sus producciones y desempe\u00f1arse en un \u00e1mbito m\u00e1s ordenado.<\/p>\n\n\n\n

\u00bf<\/strong>Qu<\/strong>\u00e9 <\/strong>mirada tiene el Estado sobre este sector?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Actualmente no hay una mirada sobre el sector, porque no cabe en el ideario libertario esto de la econom\u00eda popular. No existe tal conceptualizaci\u00f3n. Seg\u00fan su perspectiva lo que hay es una monoeconom\u00eda y solo se regula por la iniciativa privada. En ese sentido se conf\u00eda en que los mecanismos reguladores del mercado asignar\u00e1n eficientemente los recursos, en que llegar\u00e1n inversiones, etc. Y se promueve una participaci\u00f3n m\u00ednima del Estado. Por lo tanto, ven en los sectores excluidos una situaci\u00f3n transitoria, sosteniendo que paulatinamente la econom\u00eda formal los ir\u00e1 rescatando. Entiendo que en t\u00e9rminos pr\u00e1cticos esto es desconocer hacia d\u00f3nde va el mundo del trabajo en nuestro pa\u00eds y en el resto del mundo. En nuestro pa\u00eds resulta ingenuo pensar que vamos a recuperar la sociedad salarial que supimos tener en el siglo pasado. Vamos hacia otras formas de organizaci\u00f3n del trabajo, con mayor flexibilidad, mediaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, etc., para bien o para mal.<\/p>\n\n\n\n

En cambio, lo que suced\u00eda en gobiernos anteriores, era que el Estado reconoc\u00eda la clara dislocaci\u00f3n de los conceptos de empleo y trabajo. Si uno pregunta qu\u00e9 es un empleado, decimos que es una persona que trabaja para otra persona, que tiene un patr\u00f3n que le paga un salario y le da ciertos derechos en el caso de estar formalizado. Eso es el empleo, pero el trabajo es otra cosa. L\u00f3gicamente los empleados son trabajadores. Pero \u00bfqu\u00e9 es lo que hace que alguien que se desempe\u00f1a en la econom\u00eda popular tenga que ser considerado trabajador? Lo que lo hace trabajador es que esa persona est\u00e1 creando valor, est\u00e1 creando riqueza y esa riqueza es apropiada por una parte de la sociedad, incluso por el propio Estado y el sector privado tradicional empresario. Un ejemplo muy claro fue en la pandemia, cuando los sectores de movimientos sociales, comedores barriales (\u00e1mbitos donde el Estado no llega directamente porque no puede mandar a trabajar ah\u00ed a todos sus empleados), brindaron asistencia en temas de salud, higiene, educaci\u00f3n, alimentaci\u00f3n, etc. Entonces, la pregunta ser\u00eda \u00bfsi eso no es crear valor, qu\u00e9 lo es?, \u00bfcu\u00e1nto se ahorr\u00f3 el Estado en t\u00e9rminos de dinero, en t\u00e9rminos de presupuesto, gracias al trabajo de estas organizaciones populares? Otro ejemplo, donde es el sector privado quien se apropia de ese valor, son los vendedores de chocolates y alfajores en los medios de transporte: \u00bfno es acaso una forma provechosa para que las empresas coloquen stocks a punto de vencer?<\/p>\n\n\n\n

\u00bfExiste una soluci\u00f3n para estos trabajadores?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

S\u00ed, y es que la econom\u00eda popular crezca y se desarrolle como una actividad creadora de valor, que pueda participar en cadenas de comercializaci\u00f3n y se pueda formalizar de distintas formas; con financiamiento, capacitaci\u00f3n y asistencia t\u00e9cnica por parte del Estado. Y ah\u00ed agrego tambi\u00e9n que, lo que conocemos como econom\u00eda social tradicional, la de las cooperativas sobre todo, muestra un sendero de desarrollo asociativo y solidario para la econom\u00eda popular. Existen muchas experiencias virtuosas que transitaron ese camino, entre las que cabr\u00eda destacar todo lo ocurrido con las empresas recuperadas en nuestro pa\u00eds. El objetivo es el desarrollo de estas experiencias populares. Entendemos que se lograr\u00e1 alcanzando mejoras en varios planos, entre los cuales el simb\u00f3lico que abordamos en esta investigaci\u00f3n es importante, como tambi\u00e9n lo es el plano productivo, ya que la econom\u00eda popular es trabajo. <\/p>\n\n\n\n

Desde el Observatorio de la Econom\u00eda Popular se impulsan varios proyectos de investigaci\u00f3n, como por ejemplo \u201cAutogesti\u00f3n y territorio: Elaboraci\u00f3n de un mapeo de cooperativas en el partido de Lan\u00fas\u201d, dirigido por Fernando Stratta, en el que se busca hacer una identificaci\u00f3n y geolocalizaci\u00f3n de las cooperativas del partido y correlacionar eso tambi\u00e9n con datos estad\u00edsticos poblacionales socioecon\u00f3micos de la zona.
El segundo se llama \u201cEconom\u00eda popular, perspectivas cr\u00edticas y miradas de nuestra Am\u00e9rica\u201d, a cargo de Miguel Mazzeo, que tiene el objetivo de recopilar y convocar a diversos autores latinoamericanos que estudian y trabajan en torno a la econom\u00eda popular.
Investigadores: Miriam Juaiek, Facundo Romero, Liliana Ferreyra y J\u00e9sica Paredes .
M\u00e1s informaci\u00f3n en https:\/\/www.instagram.com\/economiapopular.unla\/ <\/a><\/div><\/div>\n\n\n\n
\n\n\n\n

[1]<\/a> Portales web: La Naci\u00f3n, Clar\u00edn, Infobae, \u00c1mbito Financiero, Tiempo Argentino, P\u00e1gina\/12 y Perfil<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> Se realizaron 136 encuestas a trabajadores de la econom\u00eda popular distribuidas por canales virtuales y de forma presencial. Complementariamente, se realizaron entrevistas semiestructuradas a trabajadores de la econom\u00eda popular para profundizar sobre los conceptos relevados en la encuesta. <\/p>\n\n\n\n

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