{"id":7878,"date":"2026-02-13T09:55:19","date_gmt":"2026-02-13T12:55:19","guid":{"rendered":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/?p=7878"},"modified":"2026-03-17T10:42:53","modified_gmt":"2026-03-17T13:42:53","slug":"programa-puentes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/programa-puentes\/","title":{"rendered":"Programa Puentes"},"content":{"rendered":"\n

Acercando la universidad a todos los bonaerenses<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Frente al desfinanciamiento de la educaci\u00f3n superior y la defenestraci\u00f3n de las instituciones universitarias, el gobierno bonaerense responde con el fortalecimiento del sistema universitario a trav\u00e9s del Programa Puentes, nacido en julio de 2022 y en constante crecimiento desde entonces. Una pol\u00edtica de Estado que articula la educaci\u00f3n p\u00fablica, gratuita y de calidad de las universidades argentinas con el bienestar y la calidad de vida de los casi 18 millones de personas que hoy pueblan la provincia de Buenos Aires. Desde el primer d\u00eda, el prop\u00f3sito del Programa Puentes ha sido garantizar el acceso a la educaci\u00f3n universitaria a los pobladores y pobladoras de toda la provincia a trav\u00e9s de convenios con universidades y municipios. Este objetivo incluye la creaci\u00f3n de centros universitarios en localidades donde antes no exist\u00eda la oferta de educaci\u00f3n superior, y la instalaci\u00f3n de aulas bimodales y equipamientos digitales destinados a clases presenciales, semipresenciales y virtuales. La iniciativa posibilita que muchos m\u00e1s bonaerenses accedan a la educaci\u00f3n universitaria sin la obligaci\u00f3n de viajar a grandes centros urbanos, y que puedan cursar una carrera desde su propia localidad sin tener que costear traslados ni alojamientos, y sin alejarse de sus afectos.<\/p>\n\n\n\n

Hablamos con Juan Brardinelli, director ejecutivo del Consejo Provincial de Coordinaci\u00f3n con el Sistema Universitario y Cient\u00edfico del gobierno de la provincia, sobre esta propuesta que pone en tensi\u00f3n la idea misma de la educaci\u00f3n superior, tradicionalmente universalista y alejada de las necesidades regionales.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3<\/strong>mo naci<\/strong>\u00f3 <\/strong>el <\/strong>Programa Puentes?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nace de un relevamiento que hace el gobernador Axel Kicillof antes de su campa\u00f1a. M\u00e1s o menos entre 2017 y 2019, Kicillof recorri\u00f3 los 135 municipios de la provincia y fue reuni\u00e9ndose con diversos sectores de la poblaci\u00f3n. Por un lado hab\u00eda en la gente una necesidad de arraigo y de realizar estudios universitarios. En esas poblaciones muchas veces las m\u00e1s preocupadas eran las madres y las abuelas por los hijos y nietos que se hab\u00edan ido a estudiar a ciudades m\u00e1s grandes, tanto por cuestiones econ\u00f3micas como por la tristeza de tenerlos lejos.<\/p>\n\n\n\n

Te cuento una an\u00e9cdota que viv\u00ed este s\u00e1bado. Tengo un amigo que ahora volvi\u00f3 a su ciudad, a Saladillo, vinculado con el Programa Puentes: el padre me dijo \u201cBueno, ahora que volvi\u00f3 \u00e9l, me volvi\u00f3 el alma al cuerpo\u201d. Su hijo se hab\u00eda ido a vivir y estudiar a La Plata hac\u00eda 20 a\u00f1os. Ese es el origen primigenio del programa: la necesidad de atender esa demanda del arraigo tanto como la de los estudios superiores.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfHay tambi\u00e9n una decisi\u00f3n de poner a las universidades en el eje de la gesti\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

S\u00ed, as\u00ed es. De hecho el gobernador crea el Consejo de Coordinaci\u00f3n con el Sistema Universitario y Cient\u00edfico, y ahora crea la Direcci\u00f3n Provincial para coordinar esta propuesta y lograr que las universidades dejen de funcionar, a lo sumo, como una consultora externa al gobierno para pasar a involucrarse en el territorio bonaerense. El Programa Puentes pone en un lugar de cercan\u00eda a la universidad con el territorio.<\/p>\n\n\n\n

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Juan Brardinelli en la UNLa<\/sup><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1ntos municipios hay actualmente involucrados?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Son ochenta municipios, que reciben docentes de una gran cantidad de universidades. Ah\u00ed se pone en juego el conocimiento en contraste con la realidad de cada regi\u00f3n. Indefectiblemente, en el territorio hay una capilaridad much\u00edsimo mayor que la que puede darse por ejemplo en La Plata, donde el volumen de estudiantes venidos de determinada ciudad no es suficiente como para ejercer una agencia sobre los contenidos que dicta el docente. Ahora, en cambio, el docente est\u00e1 inmerso en el territorio donde la realidad, de una manera o de otra, penetra mucho m\u00e1s, adem\u00e1s de que es m\u00e1s posible atender demandas particulares de cada lugar. Desde el principio el gobernador dej\u00f3 muy claro que no hay bonaerenses de primera y bonaerenses de segunda: no importa d\u00f3nde naciste, si naciste en la provincia de Buenos Aires, tenemos que garantizarte el derecho a la educaci\u00f3n superior universitaria.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se dise\u00f1a el programa?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como una pol\u00edtica p\u00fablica extremadamente flexible, porque en la provincia no hay dos municipios iguales: tienen diferentes demandas, diferentes territorios, diferentes recorridos en su trayectoria de estudios universitarios. Muchos municipios quer\u00edan hacer algo con las universidades: \u201ccon mucho esfuerzo lleg\u00e1bamos al convenio marco, pero nunca lo pod\u00edamos concretar\u201d, nos dijeron varios. Hasta que lleg\u00f3 Puentes. El programa reconoce en cada uno de los municipios cu\u00e1l es su recorrido, cu\u00e1l es su idea. A partir de ah\u00ed se elabora un proyecto en conjunto para la l\u00ednea de subsidio a los municipios: si ya tienen un edificio, equip\u00e9moslo; si el edificio que tienen no es bueno, mejor\u00e9moslo; si no lo tienen, construyamos dos aulas y un ba\u00f1o. Eso se hace yendo al territorio y sent\u00e1ndonos a hablar con el municipio. Adem\u00e1s trabajamos con los municipios y con las universidades para definir la oferta de carrera, donde tambi\u00e9n tenemos una discusi\u00f3n casu\u00edstica. El procedimiento es ver qu\u00e9 proyecto tiene el municipio, c\u00f3mo lo quiere encarar; hacemos reuniones tambi\u00e9n con los sectores productivos, y vamos viendo la demanda caso a caso.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfHay antecedentes del Programa Puentes en alg\u00fan lugar del mundo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Hay una descentralizaci\u00f3n interesante como pol\u00edtica nacional en Alemania, y despu\u00e9s un antecedente muy cercano en nuestra Universidad Provincial del Sudoeste, que atiende la demanda de 22 municipios en la sexta regi\u00f3n y tiene algo as\u00ed como 29 sedes con un sistema de carreras y rotaci\u00f3n. En nuestro caso no nos conformamos con una universidad: nos apalancamos en el sistema universitario nacional.<\/p>\n\n\n\n

Venimos de tiempos en que se hablaba de \u201cdemasiadas universidades\u201d, y culminamos en la actualidad, en la que hay un descuido tremendo hacia la educaci\u00f3n p\u00fablica. En este marco, \u00bfel Programa Puentes es una declaraci\u00f3n de principios?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Totalmente. \u00bfQu\u00e9 van a decir ahora que tenemos 80 centros universitarios\u2026? No es que hay demasiadas universidades, hay pocas universidades. En Sudam\u00e9rica no tenemos universidades por cantidad de habitantes, siendo la provincia de Buenos Aires de las que m\u00e1s universidades tiene dentro del sistema universitario nacional: y el n\u00famero, en relaci\u00f3n con su poblaci\u00f3n, es baj\u00edsimo. Estamos lejos de los est\u00e1ndares. Cada vez que se abri\u00f3 una universidad, la tasa bruta no baj\u00f3, sino que aument\u00f3. No nos estamos robando estudiantes entre universidades, sino que estamos creando centros universitarios y est\u00e1n accediendo a la educaci\u00f3n aquellas personas que antes no pod\u00edan acceder.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es el paso siguiente, adem\u00e1s de seguir creciendo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para m\u00ed hay un gran trabajo por delante que tenemos la provincia de Buenos Aires, junto con las universidades nacionales y los municipios, en la institucionalizaci\u00f3n del programa y en la construcci\u00f3n de la identidad de los centros universitarios. Definir qu\u00e9 funciones van a tener, si son peque\u00f1as protouniversidades\u2026 Contemplar esa cuesti\u00f3n de cercan\u00eda, de un conocimiento din\u00e1mico que va cambiando o que se va incrementando a\u00f1o a a\u00f1o con ofertas que son a t\u00e9rmino y que se van complementando. \u00bfC\u00f3mo vamos a incorporar las otras funciones que tiene la universidad en esos centros universitarios? Tenemos una oportunidad muy grande, y al mismo tiempo creo que se constituye una demanda en la que el sistema universitario tiene que empezar a trabajar junto con la provincia. A medida que el programa se va estabilizando en el tiempo se van formando mejores gestores universitarios: de hecho tenemos una Diplomatura en Gesti\u00f3n Universitaria para los centros universitarios.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEs posible que el Programa Puentes, en cuanto pol\u00edtica p\u00fablica, se institucionalice de alguna manera?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para institucionalizar una pol\u00edtica hay dos formas: por ley o de hecho. La realidad es que hoy hay 80 municipios de todos los colores pol\u00edticos con centros universitarios, y sigue habiendo una demanda m\u00e1s grande con lo cual el programa no tiene forma de ir para atr\u00e1s. Las universidades son aut\u00f3nomas, los municipios tienen suficiente autarqu\u00eda como para pedirles que les lleven tal o cual carrera. Claro que es mejor si esto est\u00e1 coordinado a nivel provincial. En t\u00e9rminos econ\u00f3micos para la provincia de Buenos Aires no es una erogaci\u00f3n significativa. El costo de suspender una pol\u00edtica p\u00fablica que est\u00e1 funcionando, en la que hay una apropiaci\u00f3n muy grande por parte de los participantes, ser\u00eda muy grande. Nuestra experiencia es que a los dos a\u00f1os de instalarse, los centros se estabilizan mucho; las 25 universidades que tenemos van a estar manteniendo sus carreras, lo cual en el tiempo va a requerir que las universidades institucionalicen, de alguna manera, el dictado de carreras fuera de la sede central. Hoy las universidades no tienen una puerta de entrada oficial a toda esta necesidad, y es lo que estamos haciendo nosotros. Somos tres partes: el municipio \u2014que no pone un peso para entrar en el programa\u2014, la universidad, y el gobierno de la provincia de Buenos Aires. <\/p>\n\n\n\n

Puentes en n\u00fameros<\/div>
\u2022 43 centros universitarios inaugurados
\u2022 80 municipios de todo el territorio bonaerense
\u2022 275 carreras universitarias determinadas seg\u00fan un criterio estrat\u00e9gico que apunta a satisfacer la demanda de cada zona y cada comuna
\u2022 10794 estudiantes inscriptos
\u2022 A fines de 2024 hab\u00eda un total de 1134 egresados y egresadas del programa
\u2022 16.153 millones de pesos ejecutados en el Programa Puentes (22.115 millones de pesos a valores constantes de mayo de 2025)<\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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