{"id":864,"date":"2017-10-06T14:47:35","date_gmt":"2017-10-06T17:47:35","guid":{"rendered":"http:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/?p=864"},"modified":"2017-11-10T15:38:26","modified_gmt":"2017-11-10T18:38:26","slug":"espacio-maritimo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/index.php\/espacio-maritimo\/","title":{"rendered":"Espacio mar\u00edtimo"},"content":{"rendered":"<p>Es sabido que en el \u00e1mbito de las relaciones interestatales, hay ciertas alianzas que se caracterizan por ser \u201cestrat\u00e9gicas\u201d. Este es el v\u00ednculo que une, por ejemplo, a nuestro pa\u00eds con Brasil. Las grandes potencias, aunque con obvias diferencias, no escapan a este supuesto. En efecto, la relaci\u00f3n que el Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte mantiene con Estados Unidos ha sido calificada por el ex primer ministro Churchill en 1946 como una \u201crelaci\u00f3n especial\u201d. Si bien dicha alianza excede los l\u00edmites del presente trabajo, lo que nos importa se\u00f1alar aqu\u00ed es la importancia que ambos Estados le dieron y le contin\u00faan dando al dominio de los espacios mar\u00edtimos para iluminar algunas cuestiones relacionadas a la ocupaci\u00f3n brit\u00e1nica en tres espacios: Malvinas, Gibraltar y Hong Kong.<\/p>\n<p>Se denomina \u201cTerritorios Brit\u00e1nicos de Ultramar\u201d a aquellos espacios pertenecientes a la Corona Brit\u00e1nica pero que no forman parte del Reino Unido. Cuatro de ellos se ubican en el Atl\u00e1ntico Sur: las Islas Malvinas; las Sandwich y las Georgias del Sur; las Islas de Santa Helena; Ascensi\u00f3n y Tristan Da Cunha y el denominado Territorio Ant\u00e1rtico Brit\u00e1nico. Cada uno es una pieza clave del \u201ccollar de perlas\u201d que permite a su due\u00f1o el control sobre toda esta porci\u00f3n del oc\u00e9ano.<\/p>\n<p>En 1986, a trav\u00e9s de la Resoluci\u00f3n N\u00ba 41\/11, la ONU declar\u00f3 al Atl\u00e1ntico Sur \u201czona de paz y cooperaci\u00f3n\u201d, exhortando a todos los Estados a que reduzcan y, eventualmente, eliminen su presencia militar en la regi\u00f3n. Sin embargo, y a contramano de estas directivas, el Reino Unido ha instalado en Malvinas una aut\u00e9ntica fortaleza que se ha convertido en uno de los enclaves militares extranjeros m\u00e1s importantes del hemisferio occidental; mientras que en 2008 Estados Unidos ha reactivado el patrullaje de su IV Flota. Dichas acciones demuestran que el poder\u00edo mar\u00edtimo -y militar- sigue siendo de vital importancia para los intereses de estos socios especiales.<\/p>\n<p>Al respecto, es importante observar que Estados Unidos decidi\u00f3 reactivar su IV Flota en un contexto en el cual la crisis de las hipotecas <em>subprime<\/em> se enfrentaba, en espejo, a las altas tasas de crecimiento chino que reconfiguraban las relaciones de poder internacional y confirmaban la reorientaci\u00f3n de los flujos comerciales y financieros mundiales hacia el Pac\u00edfico Norte. Seg\u00fan Luzzani (2012) esta decisi\u00f3n se explica, fundamentalmente, por dos razones que est\u00e1n relacionadas la una con la otra. En primer lugar, la llegada a Suram\u00e9rica de gobiernos populares que decidieron cortar con el alineamiento autom\u00e1tico a las pol\u00edticas de Washington, poniendo \u00e9nfasis en la integraci\u00f3n regional como mecanismo para lograr mayores niveles de autonom\u00eda. En segundo lugar, la importancia que el pa\u00eds asi\u00e1tico fue cobrando para Am\u00e9rica Latina y el Caribe, especialmente en virtud de su gran demanda de <em>commodities<\/em> -lo que les permiti\u00f3 a los gobiernos de la regi\u00f3n una estabilidad econ\u00f3mica propicia para lanzar las reformas que ten\u00edan en carpeta<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>-. A dichas razones agregar\u00edamos una tercera, la denominada \u201cguerra por los recursos\u201d de la que hablan autores como Michael Klare y que guarda relaci\u00f3n con la relevancia geoestrat\u00e9gica que posee el Atl\u00e1ntico Sur, en virtud de los recursos naturales all\u00ed presentes<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>. Esta cuesti\u00f3n resulta de vital importancia a la hora de pensar la problem\u00e1tica sobre Malvinas, sobre todo teniendo en cuenta que hoy una de las principales cuestiones en el conflicto entre nuestro pa\u00eds y el Reino Unido gira en torno al otorgamiento de licencias de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de los recursos naturales, desde la pesca y el petr\u00f3leo, hasta la extracci\u00f3n de tierras raras y la obtenci\u00f3n de patentes sobre la diversidad biol\u00f3gica con fines farmac\u00e9uticos y dem\u00e1s recursos del subsuelo mar\u00edtimo (Recce, 2012).<\/p>\n<p>Dirigiendo el an\u00e1lisis hacia otro continente, es posible encontrar tambi\u00e9n en Europa una situaci\u00f3n colonial que es tanto similar como diversa. En el plano geoestrat\u00e9gico la disputa soberana entre Gran Breta\u00f1a y Espa\u00f1a por Gibraltar tiene puntos de encuentro con la Cuesti\u00f3n Malvinas. No obstante, hay una diferencia de peso a la hora de considerar el diferendo que el Reino Unido mantiene con Espa\u00f1a: la existencia de un dispositivo legal que legitim\u00f3 y legitima la ocupaci\u00f3n brit\u00e1nica en Gibraltar. El art\u00edculo X del Tratado de Utrecht de 1713 marca, a grandes rasgos, tres condiciones en la cesi\u00f3n territorial de Gibraltar: una restricci\u00f3n al comercio por tierra -que desde el fin del franquismo Espa\u00f1a decidi\u00f3 no respetar a fin de acercar posiciones con los habitantes de all\u00ed-; la ocupaci\u00f3n del territorio de forma delimitada y concreta, hecho que Gran Breta\u00f1a no respeta; y el derecho espa\u00f1ol de ser quien tiene la prioridad de reclamar dicho territorio en caso de que el Reino Unido decida desprenderse de \u00e9l<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a>.<\/p>\n<p><em><img loading=\"lazy\" class=\"size-medium wp-image-865 alignleft zoooom\" src=\"http:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/islas-malvinas-3-300x167.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"167\" srcset=\"https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/islas-malvinas-3-300x167.jpg 300w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/islas-malvinas-3-768x427.jpg 768w, https:\/\/vientosur.unla.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/islas-malvinas-3-1024x569.jpg 1024w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/em>Volviendo la mirada al terreno geoestrat\u00e9gico, la importancia que Gran Breta\u00f1a le confiere a Gibraltar se vincula, a grandes rasgos, con dos realidades geogr\u00e1ficas relacionadas con el comercio y la seguridad. La primera le garantiza al Reino Unido el control de una v\u00eda de acceso desde y hacia \u00c1frica, monopolizando el comercio a la vez que oficia de base militar. La segunda se entrelaza con su posici\u00f3n en relaci\u00f3n al Mar Mediterr\u00e1neo. En documentos oficiales, la Uni\u00f3n Europea se\u00f1ala al Estrecho de Gibraltar, al Canal de Suez y al Estrecho Turco, en conjunto, como una l\u00ednea de control necesaria sobre el Mar Mediterr\u00e1neo. La ubicaci\u00f3n del Estrecho de Gibraltar sobre este mar puede ser pensada tambi\u00e9n en tanto variable geoestrat\u00e9gica por tres motivos: la red de comunicaciones e infraestructura all\u00ed presente -resaltando las diversas terminales de gas natural licuado y los cuatro gasoductos que conectan Europa con el norte de \u00c1frica-; el intenso comercio que all\u00ed sucede -se estima que el 30% del comercio mundial pasa por esta v\u00eda- y la concentraci\u00f3n de recursos y de la flota pesquera europea. El caso de Gibraltar permite visualizar la estrategia imperial del Reino Unido, la cual no parece modificarse a pesar de los constantes llamados que Naciones Unidas y otros foros internacionales han hecho en favor del di\u00e1logo, tanto por Malvinas como por Gibraltar.<\/p>\n<p>El caso de Hong Kong, por otro lado, tambi\u00e9n presenta una particularidad en relaci\u00f3n a lo legal ya que, leg\u00edtimamente, el caso asi\u00e1tico muestra una soluci\u00f3n exitosa al colonialismo brit\u00e1nico de ultramar. Si bien dicho territorio no era prioridad en un pa\u00eds con una guerra civil en curso entre comunistas y nacionalistas junto a la amenaza japonesa, el enclave brit\u00e1nico en territorio chino era parte de la agenda nacional. Hab\u00eda sido cedido a perpetuidad a Londres luego de las Guerras del Opio, los llamados Tratados Desiguales y el establecimiento del plazo de 99 a\u00f1os a vencer en 1997; en este lapso Hong Kong se convierte en un puerto y plaza financiera de importancia internacional.<\/p>\n<p>Beijing apremi\u00f3 a Londres siendo fiel y racional a lo largo de d\u00e9cadas en materia de diplomacia y geoestrategia. No habr\u00eda extensi\u00f3n del plazo, y en 1984 Margaret Thatcher, airosa en Malvinas dos a\u00f1os antes, firm\u00f3 con el l\u00edder Deng Xiaoping un compromiso de devoluci\u00f3n. La tesis in\u00e9dita de \u201cun pa\u00eds, dos sistemas\u201d sintetizaba c\u00f3mo Hong Kong se reintegraba a China respetando por 50 a\u00f1os su sistema capitalista.<\/p>\n<p>Hong Kong est\u00e1 situado en la ribera del Mar de China Meridional, donde conviven econom\u00edas en plena expansi\u00f3n como Corea del Sur, Brunei, Vietnam, Camboya, Singapur y Taiw\u00e1n, junto a los \u201ctigres menores\u201d Malasia, Indonesia, Tailandia y Filipinas, los dos gigantes asi\u00e1ticos que son la India y China, y la tercera econom\u00eda del mundo que es Jap\u00f3n. Las rutas mar\u00edtimas que enlazan Europa, \u00c1frica y el oc\u00e9ano \u00cdndico con Asia Oriental conforman la segunda zona mar\u00edtima m\u00e1s importante del mundo. Casi un tercio de todo el tr\u00e1fico mar\u00edtimo mundial transita por este lugar, incluyendo la gran mayor\u00eda del petr\u00f3leo importado por China, Jap\u00f3n y Corea del Sur. Por \u00e9l pasa tres veces m\u00e1s petr\u00f3leo que por el Canal de\u00a0Suez\u00a0y quince veces m\u00e1s que por el Canal de Panam\u00e1. Pero adem\u00e1s de ser un lugar de paso, en el subsuelo alberga gran cantidad de recursos naturales.<\/p>\n<p>En efecto, estamos viviendo un momento en el cual, si bien la distribuci\u00f3n de poder es difusa, el poder mar\u00edtimo contin\u00faa siendo absolutamente relevante para Gran Breta\u00f1a y Estados Unidos, quienes utilizan su fuerza naval -entre otros mecanismos- como modo de contrarrestar el poder\u00edo de China, quien busca convertirse en el hegem\u00f3n regional de Asia y, adem\u00e1s, ha venido ejerciendo una importante influencia en la zona de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<p>Para concluir, quisi\u00e9ramos hacer referencia al pensamiento del Almirante Storni, quien hace m\u00e1s de un siglo, y en una muestra de su car\u00e1cter visionario, sosten\u00eda que nuestro pa\u00eds ten\u00eda todo para esperar de sus mares, que el mismo ser\u00eda \u201cel veh\u00edculo y el sost\u00e9n\u201d de nuestra fortuna y nuestra gloria. Seg\u00fan \u00e9l, Argentina no conseguir\u00eda hacer efectiva su independencia, \u201chasta donde lo permita la relaci\u00f3n de las naciones, dentro del equilibrio de sus recursos y sus fuerzas, hasta tanto no ocupe en el mar el lugar que le corresponde\u201d.<\/p>\n<p>Vale la pena rescatar su obra en tanto consideramos que, para nuestro pa\u00eds, la clave est\u00e1 en comprender que el conflicto territorial por Malvinas no termina en las islas, sino que se extiende hasta el Polo Sur inclusive. Por este motivo, la disputa por su soberan\u00eda ha de encararse desde una visi\u00f3n mucho m\u00e1s amplia, que tiene como escenario al Atl\u00e1ntico Sur, sitio estrat\u00e9gico para la defensa argentina que incluye no solo a las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur sino tambi\u00e9n a la Ant\u00e1rtida y al oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico mismo (Caplan y Eissa, 2015). Quedan fichas por jugar en el tablero mundial. Sin embargo, creemos que es hora de que la Argentina decida qu\u00e9 rol quiere ocupar en este escenario que ha demostrado ser por dem\u00e1s relevante en t\u00e9rminos estrat\u00e9gicos: el escenario mar\u00edtimo.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> El presente trabajo surge de los avances investigativos de un proyecto que se enmarca en la convocatoria \u201cMalvinas en la Universidad\u201d y que se titula \u201cDisputas soberanas con Gran Breta\u00f1a: los casos de las Islas Malvinas, Gibraltar y Hong Kong\u201d (UNLa).<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Esta hip\u00f3tesis puede ser corroborada con la lectura de las declaraciones de postura que los responsables del Comando Sur estadounidense realizan, cada a\u00f1o, ante el Congreso norteamericano, donde en los \u00faltimos a\u00f1os se ha mostrado una preocupaci\u00f3n cada vez mayor por la presencia de esta potencia extra-regional, lleg\u00e1ndose a afirmar que es preciso contrarrestar las acciones de poder militar blando de China con mayor presupuesto para la zona de Am\u00e9rica Latina (Ver declaraciones de postura 2016 y 2017).<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a>Recce (2014) sostiene que el Atl\u00e1ntico Sur contiene cinco elementos claves para nuestra subsistencia como especie: energ\u00eda, minerales metal\u00edferos, prote\u00ednas, biodiversidad y el verdadero quinto elemento, agua potable.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> Las diferentes concesiones brit\u00e1nicas de autogobierno en favor de la administraci\u00f3n gibraltare\u00f1a son actualmente denunciadas por Espa\u00f1a.<\/p>\n<p>_<br \/>\n<em>Araceli D\u00edaz, Fernando Guzzi, Ezequiel Ivanis y Diego Sanguinetti\u00a0<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a><\/em><em>\u00a0integran del equipo de investigaci\u00f3n \u201cDisputas soberanas con Gran Breta\u00f1a: los casos de las Islas Malvinas, Gibraltar y Hong Kong\u201d (UNLa)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Es sabido que en el \u00e1mbito de las relaciones interestatales, hay ciertas alianzas que se caracterizan por ser \u201cestrat\u00e9gicas\u201d. 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